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        13億人口國情決定不可輕言中國無糧食安全問題

        2008年05月28日 11:45 來源:證券時報 發(fā)表評論




            專家拿出了國際上“糧食安全”的評價標(biāo)準(zhǔn),主要有三:一是國家糧食的自給率必須達到95%以上;二是年人均糧食達400公斤以上;三是糧食儲備應(yīng)達到本年度糧食消費的18%,而14%是警戒線。按照這一標(biāo)準(zhǔn),目前中國不存在糧食安全問題。

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          相關(guān)專家日前在接受媒體采訪時表示,目前中國不存在糧食安全問題,更遑論“糧食危機”。

          專家拿出了國際上“糧食安全”的評價標(biāo)準(zhǔn),主要有三:一是國家糧食的自給率必須達到95%以上;二是年人均糧食達400公斤以上;三是糧食儲備應(yīng)達到本年度糧食消費的18%,而14%是警戒線。按照這一標(biāo)準(zhǔn),目前中國不存在糧食安全問題。

          而筆者認為,這一硬性指標(biāo)雖然能夠說明一些問題,但是,我們必須結(jié)合中國的具體國情來談?wù)摷Z食安全問題。中國最大的國情是有占世界五分之一的人口,養(yǎng)活這13億人口是第一位重要的事情。因此,中國的糧食安全顯得比世界上任何國家都重要得多。這就要求中國的糧食安全決不能只顧眼前,而要著眼于長遠和未來。同時,根據(jù)當(dāng)前中國糧食產(chǎn)量和庫存量計算,達到了國際一般標(biāo)準(zhǔn),但是,糧食的工業(yè)化用途,比如釀酒對糧食的需求、養(yǎng)殖業(yè)飼料對糧食的需求等,都沒有計算在內(nèi),不能完全講我國糧食沒有一點缺口。再者,雖然四川只占中國糧食總產(chǎn)量的6%,但綿陽、德陽地區(qū)都是糧食生產(chǎn)基地,對我國糧食不可能一點影響也沒有。這次地震1400多萬人被轉(zhuǎn)移安置,對糧食需求也不是一個小數(shù)。

          我國糧食安全的最大問題在于隱患很多。一是糧食價格始終在低位徘徊,“谷賤傷農(nóng)”一輪又一輪出現(xiàn),廣大農(nóng)民積極性受到嚴(yán)重挫傷。與國際市場最近大米價格飚升相反,國內(nèi)大米價格還有所下降。據(jù)有關(guān)資料顯示,國際米價平均是中國國內(nèi)的3倍。二是在糧食價格長期低迷時,2007年國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲18.5%,鉀肥價格上漲了71%,今年以來,化肥價格更是一路飚升。三是在城市化大力推進、18億畝耕地紅線難以保證的情況下,卻出現(xiàn)了大量撂荒狀況。四是由于農(nóng)村勞動力與進城務(wù)工收入差距太大,農(nóng)村80%的主要勞力都到城里去打工了。

          因此,我國糧食安全雖然沒有近憂,但不能說無遠慮。關(guān)鍵在于調(diào)整糧食價格,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。國家除了加大對農(nóng)業(yè)投入、補貼外,有必要下決心大幅提高糧食收購保護價。不讓糧食出口是正確的,但不能讓糧食價格與國際價格懸殊太大。須嚴(yán)格限制糧食的工業(yè)化使用。對耕地實行最為嚴(yán)厲的管理政策,確保18億畝耕地這一紅線不被突破。

          中國13億人口的國情決定了任何時候都不能輕言中國不存在糧食安全問題。(付瑞雪)

        編輯:馬金龍】
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