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        京報:首都機場軌道線勿重走機場高速"暴利路線"

        2008年06月27日 05:59 來源:新京報 發表評論

          作為一個具有自然壟斷型和公益性的環保型線路,機場軌道線贏利水平必須掌握在一個合理的尺度內,其經營成本有多高,贏利空間有多大,都是應當在聽證前充分公示的內容。

          首都機場軌道客運專線票價將于7月2日召開聽證會,聽證方案為“單一票制,每人次25元或30元”。該專線全程28.57公里,運行時間16分鐘。(6月26日《新京報》)

          “二選一”的聽證方案沒有更多的選擇,目前還很難說是最優方案。從市場競爭的角度來講,如果價格能為市場多方接受,又能實現軌道交通利用的最大化,在建設初期就確定市場取向,然后通過公開票價招標的形式確定投資人,實行盈虧自負,可能更容易實現目標。

          關于定價的依據,北京東直門機場快速軌道有限公司只是比較含糊地說:“機場線的建設和運營是按照市場化原則進行,票價的制定在考慮目標乘客群承受能力的同時,還要兼顧企業經營成本”。但是,市場承受極限、企業承受極限以及公共利益最大化的精確結合點在哪里,并未給出詳細答案。這不由得使人擔心,這個定價能否為市場所接受,是否與公益性質相距甚遠。

          從定價方案的單位里程票價來看,平均每公里是0.875元(25元方案)或1.05元(30元方案),這個價格已經遠高于公路、鐵路和輪船的一般客運價格,甚至直追國內機票價格。

          從比較優勢的角度分析,目前進出首都機場主要有3種方式,分別是機場大巴、出租車和自駕車。機場大巴發車點分布很廣,但票價是每人次16元,比機場軌道線有網點和價格優勢;出租車費用從東直門到機場為67元,若多人合乘,價格比機場軌道線低,且更具網點優勢;自駕車雖然費用高一點,但具便捷優勢。機場軌道線的優勢是快捷(省時)、準時(不會堵車誤機),但這只是對東直門區域的乘客而言。航空旅客是從北京的四面八方前往機場,從北京市內其他地方到東直門或三元橋站的時間和經濟成本,是不得不考慮的因素。如果這些成本考慮進去,機場軌道線當前的兩個票價方案,可能會使其快捷、準時的競爭優勢喪失。

          雖然機場軌道線要遵循市場取向,但企業的逐利性與社會的公益性并不矛盾。企業只有兼顧到其公益性,才能提供為社會所認可的服務,從而為自己爭取贏利空間。

          據預測,采用25元方案,機場軌道線中遠期客運量最高可達到每年1220萬人次,大體分擔當年首都機場吞吐量的16.1%;采用30元方案,中遠期客運量可達到每年1032萬人次,分擔當年首都機場吞吐量的13.6%。這么說,企業可能覺得贏利前景勝券在握,因此才走高價路線。但是,即使在高票價下企業仍能贏利,政府也有權力、有責任要求其通過適當調低票價等形式,盡最大可能地提高運能,以吸引更多的人們選擇軌道交通這樣的綠色出行方式。這也是企業應負的環境友好責任。

          作為一個具有自然壟斷型和公益性的環保型線路,機場軌道線贏利水平必須掌握在一個合理的尺度內,其經營成本有多高,贏利空間有多大,都是應當在聽證前充分公示的內容。它不應該重走首都機場高速收費的暴利路線。

          □童大煥(北京 媒體從業者)

        編輯:張明】
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