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      2. 外資獨(dú)資化趨勢加快利弊幾何 產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)予考慮

        2008年07月09日 10:16 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評論

          近兩年來,外資獨(dú)資化傾向在我國逐步加快,2007年外商獨(dú)資方式實(shí)際使用外資已經(jīng)占到全國實(shí)際利用外資的78%,中國外資經(jīng)濟(jì)以獨(dú)資企業(yè)為主體的格局已經(jīng)基本形成。那么,這一趨勢究竟利大還是弊大?記者在走訪中發(fā)現(xiàn),不同角度的人看法各不相同。

          國內(nèi)企業(yè)在合資中獲益

          “我們1984年辦公司的時(shí)候,是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到1994年,已經(jīng)是國內(nèi)同類企業(yè)中做得很大的了,但當(dāng)我們希望把產(chǎn)品銷售到海外時(shí),卻發(fā)現(xiàn)國外客戶不認(rèn)我們的牌子,于是只好找外企合資!比A控股集團(tuán)下屬企業(yè)、三花丹佛斯(杭州)微通道換熱器有限公司副總經(jīng)理史初良對當(dāng)初三花與日本企業(yè)的合資是這么解釋的,在他看來,合資給企業(yè)的發(fā)展帶來了好處。

          史初良說:“當(dāng)時(shí)我們本來是想通過合資多學(xué)一些技術(shù)的,日本人很保守,沒學(xué)到。但是,日本企業(yè)的一些管理理念和經(jīng)驗(yàn)卻通過合資企業(yè)學(xué)到了。現(xiàn)在據(jù)許多日本企業(yè)評價(jià),三花已經(jīng)達(dá)到日本同類企業(yè)中等以上的管理水平。”

          他給記者舉了個小例子。原先企業(yè)職工工作都是坐著的,但是日方卻要求站著。一開始工人們不理解,只好強(qiáng)制推行。結(jié)果幾個月下來,工人們習(xí)慣了,效率也實(shí)實(shí)在在地提高了。另外,日本人工作早來晚走,工作時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不搞特殊化,這些經(jīng)驗(yàn)也被三花學(xué)了來。

          與日本企業(yè)分手后,從合資中嘗到的甜頭讓企業(yè)繼續(xù)在國際上找合作伙伴。2007年1月1日,三花公司與世界制冷方面的技術(shù)領(lǐng)先者丹麥的丹佛斯集團(tuán)合資,于是有了現(xiàn)在這家公司。三花希望利用丹佛斯在世界上已經(jīng)鋪開的銷售渠道,同時(shí)希望在組織框架、管理理念、運(yùn)作模式等方面有所收獲。

          通過自身的努力以及在合資中的收獲,今年年初,三花收購了美國蘭柯公司的四通換向閥全球業(yè)務(wù),在此領(lǐng)域做到了全世界第一。

          杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任張學(xué)寧對開發(fā)區(qū)內(nèi)這家企業(yè)的兩次合資評價(jià)很高,他認(rèn)為這是典型的國內(nèi)企業(yè)通過合資獲益的案例。他表示,國內(nèi)盡管存在著如汽車領(lǐng)域合資沒學(xué)到技術(shù)反而丟掉品牌的例子,但是大部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)從合資中學(xué)到了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。浙江的民營企業(yè)普遍希望能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)也支持企業(yè)尋找合作伙伴。

          浙江世寶控股集團(tuán)有限公司剛到杭州開發(fā)區(qū)的時(shí)候,張學(xué)寧就建議企業(yè)從給卡車生產(chǎn)方向盤向給轎車生產(chǎn)電子助力方向盤努力,技術(shù)不足就往合資方向發(fā)展。通過合資,最終自主開發(fā)出電子轉(zhuǎn)向技術(shù),供給一汽用于生產(chǎn)奔騰汽車。

          獨(dú)資趨勢加快影響復(fù)雜

          合資能給國內(nèi)企業(yè)帶來好處,那外商獨(dú)資呢?浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平認(rèn)為其同樣有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該鼓勵外商獨(dú)資企業(yè)走進(jìn)中國市場。

          他說,中國的國際化可以分成三個階段。改革開放的第一個十年,我國企業(yè)主要處于產(chǎn)品出口階段,逐步對國際市場有所了解和熟悉。第二個十年開始技術(shù)引進(jìn)。到了第三個十年,隨著人民幣的升值,新一輪國際投資來到中國,中國的合資企業(yè)從以前的控股到相對控股,再到參股,是一種必然趨勢,如此才能讓企業(yè)發(fā)展壯大。

          蘭建平以杭州西子奧的斯電梯有限公司舉例。該公司前身創(chuàng)辦于1971年,1997年與美國聯(lián)合技術(shù)公司合資時(shí)美方只占股30%。2001年美方增股至80%。美方控股后,將其核心的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)搬到了杭州,中方配合銷售整合和渠道建設(shè),到了2005年,西子奧的斯在國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)市場上所占份額已超過10%,自動扶梯產(chǎn)量已經(jīng)成為世界第一。

          浙江的紡織企業(yè)也是通過合資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式換來技術(shù),從而讓生產(chǎn)設(shè)備從最初的有梭子機(jī),發(fā)展到無梭子機(jī),再到現(xiàn)在的電子提花機(jī)。蘭建平表示,現(xiàn)如今浙江的紡織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)可以達(dá)到發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)90年代的水平。

          然而,并購只是外資在國內(nèi)獨(dú)資化的手段之一,還不是主要手段。外資現(xiàn)在更多的是以直接設(shè)立獨(dú)資公司的形式進(jìn)入中國。中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副院長高敏雪認(rèn)為,總體來看,外資經(jīng)濟(jì)獨(dú)資化可能會給中國帶來直接的負(fù)面影響,并給政府監(jiān)管帶來困難。比如,如果企業(yè)是獨(dú)資的,那么就意味著國內(nèi)無法從外資經(jīng)濟(jì)中形成資本所得,這樣,我們在資本密集型行業(yè)的直接利益就受到極大限制;又如,獨(dú)資企業(yè)可能更容易通過內(nèi)部貿(mào)易轉(zhuǎn)移定價(jià),造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益損失;還有,由于沒有國內(nèi)資本參與其間,獨(dú)資國內(nèi)企業(yè)通過“干中學(xué)”實(shí)現(xiàn)引資技術(shù)溢出帶來障礙。

          據(jù)高敏雪介紹,為了避免被直覺造成的假象所蒙蔽,她們曾經(jīng)就獨(dú)資化對技術(shù)溢出的影響進(jìn)行了定量分析。實(shí)證分析表明,從整體來看,外資對中國內(nèi)資的技術(shù)溢出效應(yīng),在競爭性技術(shù)溢出效應(yīng)方面有比較充分的體現(xiàn),獨(dú)資化則意味著這種溢出效應(yīng)受到了一定的抑制;而在集聚性技術(shù)溢出效應(yīng)方面,外資對內(nèi)資產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng),獨(dú)資化則意味著這種擠出效應(yīng)更大。

          高敏雪說,獨(dú)資化涉及的利益雙方都是具有主觀能動性的實(shí)體集合,二者間的博弈均是建立在信息不對稱基礎(chǔ)上的,東道國無法深入了解跨國公司的決策行為,投資者也需要不斷揣測東道國有關(guān)外資政策和立意走向。因此,獨(dú)資化對東道國經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)該是復(fù)雜的,難以給出“一言以蔽之”的結(jié)論。

          國家產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)予考慮

          外商獨(dú)資傾向加劇,如果是通過從參股到控股甚至最終獨(dú)資的方式進(jìn)行,在紡織、扶梯等行業(yè)也許影響不大,但在其它一些領(lǐng)域,就要考慮產(chǎn)業(yè)安全的問題了。

          前不久,山東山工機(jī)械有限公司通過股權(quán)變更成為美國卡特彼勒公司的獨(dú)資企業(yè)。在并購之前,山工機(jī)械公司是銷售收入10億元、國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)排名第七的國有企業(yè)。自2004年雙方合作以來,山工機(jī)械利用外方在品牌、技術(shù)、市場、文化和資金等方面的優(yōu)勢進(jìn)行整合,管理方式、經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。2007年,裝載機(jī)年產(chǎn)量由三年前的5000多臺提高到一萬臺,利潤增長近10倍。當(dāng)時(shí),美國企業(yè)持有山工40%的股份。

          “中國必須從產(chǎn)業(yè)安全的角度來對待外資并購!痹缭诳ㄌ乇死諈⒐傻臅r(shí)候,就有人這樣講,F(xiàn)在,也許是到了該重視的時(shí)候了。“外資過度并購將給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下隱患!奔质∥h校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授李軍國說。

          他表示,外資的過度并購不僅會對我國經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響,也給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下隱患,主要表現(xiàn)在:

          一是國家的經(jīng)濟(jì)控制力受到挑戰(zhàn)。外資并購的底線在于控制權(quán)的爭奪,但是由于跨國公司在技術(shù)等其他方面的優(yōu)勢,并且投資具有上下游一體性、規(guī)模性、集中性等特點(diǎn),企業(yè)的真正控制權(quán)往往在外商手中。如果大多數(shù)企業(yè)的控制權(quán)掌握在外資手中,則政府實(shí)施宏觀調(diào)控的能力將會削弱。

          二是弱化和抑制了本國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。外資進(jìn)入對本地原有的技術(shù)產(chǎn)生一種擠出效應(yīng),外方控股實(shí)際上就是對國內(nèi)企業(yè)“自主”的否定,他們往往采取種種措施,嚴(yán)格限制我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。外資通過并購把國內(nèi)一些企業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分牢牢控制。

          三是容易造成跨國公司的壟斷和限制性競爭。李軍國說,近幾年來,跨國公司通過并購?fù)袠I(yè)中兩個或兩個以上國內(nèi)實(shí)力企業(yè),避免了與中國實(shí)力企業(yè)的競爭,使市場競爭格局發(fā)生質(zhì)變。

          四是對國內(nèi)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級帶來不利影響。由于外方控股意在消滅競爭對手,一旦他們占據(jù)控股地位,就會以技術(shù)、資金、規(guī)模、品牌等優(yōu)勢,排擠國內(nèi)同類企業(yè),搶占我國企業(yè)的市場份額,進(jìn)而占據(jù)壟斷地位。外資企業(yè)往往會從全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的角度在中國整合市場和資源,從根本上消滅競爭對手。

          五是導(dǎo)致大批民族品牌流失。外資在并購我國企業(yè)后,把內(nèi)資企業(yè)的品牌束之高閣,騰出來的市場空間迅速被外資品牌占據(jù),使我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)遭到踐踏。 (記者:方燁 劉璐璐 胡作華)

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