2007年10月27日，湖北宜昌新華書店發售的《中華人民共和國反壟斷法》。該法已于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，將從2008年8月1日開始實施。背景資料：《中華人民共和國反壟斷法》是中國市場經濟法律體系的重要組成部分，對于禁止壟斷行為，保護公平競爭，對保障社會主義市場經濟健康發展、建設社會主義和諧社會具有十分重要的意義。 中新社發 任衛紅 攝

　　近日，中國青年報社的一項調查顯示，公眾認為不合理收費的前4項都在電信運營范圍——手機和固定電話月租費(30.5%)、電信商擅自開通服務收費(30.4%)、手機漫游費(29.9%)、手機雙向接聽費(28.9%)。而對于“你認為哪個領域的亂收費現象最為嚴重？”公眾給出的排序是：電信、電力、石化等壟斷部門(30.8%)。(相關報道見今日本報16版)

　　幾乎與此同時，我們也讀到這樣一則新聞——《反壟斷法》將于8月1日起實施，相關政府配套機構正在籌備中。商務部消息人士透露，該部將在《反壟斷法》實施前，組建一個負責反壟斷調查的司局級部門，國家發改委和國家工商總局也將成立新的司局，分別負責《反壟斷法》規定的“價格壟斷”審查和“濫用市場支配地位”審查。

　　一方面是，壟斷者“利用行業壟斷地位”進行獲利，以及民眾對這種危害產生諸多不滿；一方面又是，《反壟斷法》即將實施，以及國家有關部門為實施這部法律正在組建專門的執法機構。那么，接下來，將會發生什么，應該發生什么，無疑令人期待。或者說，這意味著，接下來，必將是對“反壟斷”執法質量、成色以及決心和能力的一次重要考驗。

　　可以說，目前這部即將實施的《反壟斷法》仍有一些不足之處，但更應當看到，其在反壟斷立法上已取得的進步。比如，它對許多妨礙市場競爭秩序的壟斷行為，如“壟斷協議”、“濫用市場支配地位”等，進行了明確的定義和嚴格的禁止。再如，它為許多違反反壟斷法的壟斷行為，制定了嚴厲的處罰措施，如規定，違反該法達成并實施壟斷協議的、濫用市場支配地位的，不僅將被“反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得”，而且將面臨“并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。

　　和此前有關法律如《價格法》中“可以并處違法所得5倍以下的罰款”的規定相比，《反壟斷法》的這一大大強化違法處罰力度的進步，無疑值得贊賞和期待。因為我們知道，在以往，壟斷者之所以敢于濫用其市場支配地位有恃無恐，除了巨大的利益誘惑之外，一個十分重要的原因正在于：諸如“處違法所得5倍以下的罰款”這樣的法律規定所帶來的違法成本較低，對于壟斷者的壟斷既得利益而言，很難令其傷筋動骨。

　　還有半個月，《反壟斷法》便要正式實施了，其實施的效果如何——能否兌現和落實那些法律規定，威懾、阻遏住壟斷企業有恃無恐亂收費，最終營造一個既保護消費者權益，又捍衛公平公正競爭秩序的市場環境，我們不妨拭目以待。(作者系評論員)