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        專家:CPI回落為理順資源價格帶來空間

        2008年08月15日 10:59 來源:金融時報 發(fā)表評論




             國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2008年7月份,居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.3%,連續(xù)三個月回落。其中,食品價格較上月下降0.1%。同時,7月中國工業(yè)品出廠價格(PPI)同比上漲10%。這也是1996年以來PPI的最高漲幅。 中新社發(fā) jackalpan 攝


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          國家統(tǒng)計局8月12日公布,7月份居民消費價格指數(shù)(CPI)在上個月7.1%的基礎上繼續(xù)回落,同比上漲6.3%。而前一天,國家統(tǒng)計局公布的7月份工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)同比上漲10%,創(chuàng)下12年來新高。雖然PPI不斷創(chuàng)下新高,但CPI已連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)回落。眼下CPI回落帶來的空間,被認為是下半年理順能源價格的空間所在。同樣,理順能源價格亦被視做保證中國經(jīng)濟未來健康合理增長的基石所在。

          “如果CPI的回落給政府帶來‘喘息空間’,政府應該而且也可能將會利用這個空間將能源價格上調(diào)到至少使生產(chǎn)商不會虧損的水平!备呤⑦@樣認為。更有專家認為,CPI與PPI反向而行反映出6月份電價上調(diào)對CPI影響不大,從而或?qū)⑼苿诱诒本⿰W運會結束后進一步上調(diào)電價。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年PPI上漲7.6%,同比提高5.1個百分點,原材料、燃料、動力購進價格上漲11.1%,同比提高7.7個百分點。6月份工業(yè)品出廠價格和原材料購進價格分別上漲8.8%和13.5%,漲幅創(chuàng)年內(nèi)新高。國際市場原油、鐵礦石等初級產(chǎn)品價格大幅上漲,國內(nèi)煤炭、電力供應趨緊,價格連續(xù)上漲,是生產(chǎn)性物價大幅上漲的主要原因。

          實際上,全球原油、鐵礦石和糧食等大宗商品價格持續(xù)大幅上漲,加大了幾乎所有國家的通脹壓力。來自國家信息中心的分析報告顯示,6月份,美國CPI環(huán)比上漲1.1%,創(chuàng)下1982年以來最高漲幅,同比上漲5%。6月份,歐元區(qū)CPI同比上漲4%,上半年上漲3.7%,歐元區(qū)的通貨膨脹水平已經(jīng)連續(xù)9個月超過歐洲央行設定的2%目標上限。新興經(jīng)濟體物價漲幅更高,6月份越南和印度物價分別上漲26.8%和11%,上半年俄羅斯物價上漲8.7%。世界主要經(jīng)濟體物價水平持續(xù)走高,通脹壓力驟然增大。國際初級產(chǎn)品價格大幅上漲,也使大多數(shù)企業(yè)成本上升、盈利減少,可比價凈產(chǎn)出增速減慢。而我國由于通脹壓力,不得不推遲資源類產(chǎn)品價格改革,對成品油等資源類產(chǎn)品價格進行管制,國家為此給予大量財政補貼。但我們必須正視的是:正在經(jīng)歷的全球成本推進型通脹是個長期性問題,我們不可能一等再等。在抑制物價過快上漲的同時,我們還要全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此,趁CPI回落之時,借機加快生產(chǎn)要素價格改革步伐,進一步推動資源類產(chǎn)品價格的市場化,糾正被扭曲的資源類產(chǎn)品價格。

          首先,資源類產(chǎn)品價格調(diào)整有利于刺激相關行業(yè)的產(chǎn)出,推高整體工業(yè)增長速度。上半年我國發(fā)電量增長12.9%,6月份僅增長8.3%,遠遠低于去年同期16%和17%的增速。6月20日國家發(fā)改委宣布提高成品油價和電價,對刺激企業(yè)生產(chǎn)積極性、保證發(fā)電企業(yè)的正常運營、增加產(chǎn)出有很大作用。按照電力消費彈性系數(shù)計算,如果三季度發(fā)電量增速由上半年的12.9%提高至14%的水平,那么工業(yè)經(jīng)濟增速將加快1.5個百分點。

          其次,理順資源類產(chǎn)品價格有利于激發(fā)相關行業(yè)的投資熱情,能源資源類產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持投資熱情,制造業(yè)和服務業(yè)的節(jié)能投資將成為新的投資熱點。另外,可減輕財政補貼負擔,將這部分財政補貼用于改善民生。

          與此同時,我們還應以經(jīng)濟手段和配套政策綜合治理通脹,幫助企業(yè)消化成本上升壓力。業(yè)內(nèi)專家指出,一要大力增加供給,治理結構性價格上漲。適當提高秋糧收購保護價,繼續(xù)擇機提高能源資源類產(chǎn)品價格,主要以經(jīng)濟手段加強糧、油、肉類基本生活必需品和煤、電、油、氣等其它緊缺商品以及災后重建物資的生產(chǎn),確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給。二要通過降低稅費和引導企業(yè)技術進步幫助企業(yè)消化成本上升壓力。下半年,隨著經(jīng)濟降溫,需求拉動型價格上漲壓力將有所減緩,但成本推動型價格上漲壓力仍然較大,能源價格的必要調(diào)整也構成新的壓力。有專家認為,各級政府應通過清理行政性收費與增加補貼的辦法,減緩企業(yè)成本上升對價格上漲的推動力量。降低公路收費標準,減輕運輸企業(yè)成本壓力。對于通過技術創(chuàng)新、設備更新降低成本的企業(yè),可考慮加大稅收減免或抵扣的政策支持力度,并盡快在全國范圍內(nèi)推廣企業(yè)增值稅改革。

          中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任劉鶴指出,在加強通脹預期引導的前提下,中國生產(chǎn)要素價格扭曲的調(diào)整勢在必行。他表示,關于“適時微調(diào)”,在這一輪宏觀調(diào)控中不同利益主體感受各異,特定的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和群體面臨不同壓力,特別是中小企業(yè)遇到挑戰(zhàn)。應當區(qū)別對待,有保有壓。微調(diào)什么?一是注重解決中小企業(yè)融資難的問題,通過信貸政策引導,使資金流向有競爭力、充分吸納就業(yè)的中小企業(yè);二是對經(jīng)營困難的勞動密集型行業(yè),出口退稅應做適當調(diào)整,保持外貿(mào)平穩(wěn)增長;三是適時理順價格,要根據(jù)實際情況擇機微調(diào),改變價格扭曲現(xiàn)象,增加供給,抑制需求,保證市場平穩(wěn)運行。

          當然,國內(nèi)成品油和電價的調(diào)整都會通過PPI向CPI傳導。不過,好在推動CPI不斷上漲的食品價格走勢較為樂觀。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明分析指出,從對多個省市調(diào)研結果來看,農(nóng)產(chǎn)品價格逐漸下降不是短期波動,CPI數(shù)據(jù)向好來自穩(wěn)定的供給和需求。因此,CPI回落為理順資源類產(chǎn)品價格帶來空間,我們應把握機會。(李倩)

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