2008年8月25日消息，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。 中新社發(fā) 俄國慶 攝

　　隨著財政部一紙文件，已征收了20多年的個體工商戶、集貿(mào)市場管理費終于“壽終正寢”。

　　8月22日，財政部發(fā)布公告指出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起，在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。

　　事實上，國家早在2005年就要求取消專門針對個體工商戶、私營企業(yè)等非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費和各種攤派等歧視性收費。北京、上海等個別地方已率先停止收取個體戶管理費。但由于種種原因，這一規(guī)定并未在全國范圍得到響應(yīng)。

　　中國征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費始于上世紀(jì)80年代初期，具體征收部門為工商行政管理部門，征收對象為個體工商戶和私營企業(yè)，主要用途是“建設(shè)集貿(mào)市場”、“為個體工商戶提供服務(wù)”以及“工商行政管理部門經(jīng)費開支”。

　　記者了解到，個體工商戶和集貿(mào)市場的管理費收費依據(jù)最早來源于國務(wù)院1983年的一份名為《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的文件。該文件第三十條規(guī)定：“對進入集市交易的商品由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機關(guān)收取少量的市場管理費。工業(yè)品、大牲畜費率按成交額計算不得超過1%，其他商品不得超過2%�！鄙鲜鑫募�還明確：“市場管理費”的使用原則是“取之于市場，用之于市場”。主要用于“開展宣傳活動、建設(shè)市場、提供服務(wù)設(shè)施、搞好場地衛(wèi)生、開支服務(wù)人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼”。

　　22日的財政部通知稱，此次停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體公平競爭，促進個體、私營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，也有利于“工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法”。

　　個體工商戶是改革開放初期最活躍的一個經(jīng)濟單位。上世紀(jì)80年代開始后，一個最顯著的標(biāo)志就是街頭小商販的崛起�？墒呛镁安婚L，個體工商戶從1978年起步，到1999年左右到達高峰，之后則江河日下。國家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶。

　　造成個體工商戶大量消失的主要原因，誠如中央黨校研究室副主任周天勇所言：登記審批制度繁瑣；融資難成為“瓶頸”；1／3的稅，2／3的費，創(chuàng)業(yè)“油水”幾被榨干；片面的城市現(xiàn)代化讓創(chuàng)業(yè)者無處創(chuàng)業(yè)。

　　華人經(jīng)濟學(xué)家楊小凱曾直言，“我們應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，允許甚至鼓勵一些不辦證照、不收稅費的‘地下經(jīng)濟’的發(fā)展。

　　這是藏富于民，激發(fā)民間活力的最好辦法�！必敹悓＜抑赋�，取消個體工商戶、集貿(mào)市場管理費實乃順應(yīng)民心之舉。從效果上看，等同于對個體工商戶和私營企業(yè)減稅，對推動城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是解決就業(yè)問題將有積極作用。此前的8月19日，財政部宣布，2008年中央財政安排35.1億元專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。這不僅比2007年增加了兩成，同時還將以減稅、信貸給予同步支持。 (記者賈林男)