經國務院批準,全國工商行政管理系統從1日起,停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。新華社記者從國家工商行政管理總局了解到,如果一些個體戶已經預交了管理費,可以得到退還。 (據新華社)
停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費,是國家為個體工商戶做的一件大好事,有利于鼓勵公民積極創業,有利于國家發展個體私營經濟,善莫大焉。但是,對于工商行政管理局來說,恐怕僅僅停留在停收“兩費”上還遠遠不夠,而應當借助于停收“兩費”東風,轉變工商行政管理機關的行政職能,轉變執法理念,這才是最為重要的。
工商行政管理局擔負著監管市場主體市場行為的重要職能。在以往的工商行政管理的理念中,總是圍繞著“管理”著眼,居高臨下指導偏多,例如對個體工商戶收取“兩費”,就是典型管理思維的體現。現代社會,我們要建立市場經濟,打造“法治政府”,就是要建立一個公共服務型政府,盡量多為市場主體提供公共服務。這里面,雖然工商行政管理局的對市場進行監管的職能不變,但工商行政管理機關要轉變執法觀念,要將“管理”觀念轉變為“服務”的觀念,每位工商人員都應當理解到自身是為納稅人提供公共服務的行政人員。
國家停收“兩費”,也為工商行政管理局轉變觀念提供了契機。長期以來,工商的“兩費”是工商機關工作的重中之重,據某省統計,2005年“兩費”收入為4.97億元,占當年全省工商管理部門總收入的56.34%;有關人士感慨,基層工商局工作人員的精力大概有60%到70%都放在了收費上。停收“兩費”,減少了工商人員與服務對象的矛盾對立;更重要的是,停收“兩費”,可以使得工商行政人員抽出大量的人力、物力來為市場主體提供公共服務,能更有力地對市場進行監管,打擊擾亂市場秩序的違法行為,從而更有利于鼓勵公民積極創業,更有利于發展市場經濟。
因此,各級工商行政管理局理應借助于國家停收“兩費”的東風,轉變工作職能和作風,為經濟發展保駕護航。(楊濤)
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