“我們整個經濟處在危險之中。”日前,美國總統布什神情嚴肅地發布講話,對美國和全世界提出嚴重警告。隨著次貸危機愈演愈烈,美國金融業陷入新一輪風暴。繼美國兩大住房抵押貸款融資機構——房利美和房地美被政府接管后,美國第三大和第四大投資銀行——美林公司和雷曼兄弟公司也陷入困境,前者被美國銀行收購,后者則被迫申請破產保護。連續14個月來,由美國住房市場和金融業瘋狂投機引發的危機持續惡化,對世界金融穩定和全球經濟增長帶來了嚴重威脅。
“黑屋子里扔飛鏢”
7000億計劃在美國國會引發激烈討論,通過的可能性很大。共和民主兩黨均對政府出手表示歡迎,但是,目前對該計劃的信心、方式以及規模上都有較大的分歧與爭議。共和黨在美國參議院預算委員會(SenateBudgetCommittee)任職的最高官員、來自新罕布什爾州的參議員賈德·格雷格(JuddGregg)就認為,估測房地美和房利美的長期前景如同“在黑屋子里扔飛鏢”,誰也不知道代價會有多高。他還表示,新總統的各種新提案都會受到財政拮據的限制,而“兩房”會令這種情況更加惡化。因此,保爾森不過是這樣的一個盲目的擲飛鏢人,然而,這一擲卻是7000億,而且是將美國經濟與美國納稅人同時放在賭盤上。
但是,誰也沒有勇氣與智慧提出另外一個計劃取而代之。目前的救市計劃是福音還是災難,誰也不敢下結論。
7000億還是2萬億
金融界比較普遍的看法,是7000億與2萬億之比。支持該計劃的人認為,如果直接去幫助受房貸影響的個人,政府大約需要支出2萬億美元。與其如此,不如花錢去重振金融市場信心,恢復市場活力,讓市場來慢慢消化那2萬億。如果這樣算下來,那么目前的7000億則只是一個橇動杠桿的支點,即使它是美國歷史上最大的救市計劃,也不能算太多。巴菲特十分看好救市計劃,逆市出手50億注資高盛,表現了對金融企業以及政府救市措施的信心。
還有經濟學家指出,相對于5000億的政府赤字,無論此次救市有何虧損,都算不了什么。赤字已經很大,為什么還要害怕為了美國利益的一擲千金呢?布什在警告美國人民的同時,亦強調救市的崇高性。他指出,這不是對幾家公司的救贖,而是在挽救美國經濟,而且也不會令政府背上更多的財政包袱。
克林頓和卡特政府財政部的高級官員、設計1979年克萊斯勒貸款計劃的羅格·阿爾特曼(RogerAlt-man)說,從政府對公司的救援歷史來看,美政府總的來說沒有賠錢。美國政府曾于1989年開始的對存貸款行業的救援是其中規模最大的,最終花費了近5000億美元。其它政府救援都帶來了盈利,其中包括1971年向LockheedAircraftCorp.提供的2.5億美元貸款擔保、1979年向克萊斯勒公司(ChryslerCorp.)提供的12億美元貸款擔保以及2001年向航空業提供的超過60億美元的現金和貸款。阿爾特曼認為,AIG的救援結構可以通過類似的方式保護聯邦政府。雖然美國正處在“危險的金融環境”中,但是阿爾特曼表示:“經過這一過渡期之后,聯邦政府最終完全有可能獲得償還。”
萬一保爾森錯了
不過許多人仍是疑心重重,萬一保爾森真的扔錯了飛鏢怎么辦?
那將不僅虧了納稅人的錢,更使這場危機深化。紐約州民主黨眾議員麥克納提(MikeMcNulty)就表示,這與匆忙發動伊拉克戰爭存在可怕的相似之處。政府此前一直告訴國會,美國經濟基本面強健;接著他們突然就說經濟即將崩潰。民主黨對此難以接受。
民主黨人還提出,救市計劃用納稅人的錢去拯救私企總管,卻沒有對高管們提出薪金上限等限制措施;該計劃出臺草率,幾大巨頭閉門造車,幾天之內炮制如此龐大的計劃,不僅可信度令人懷疑,更有草菅民意之嫌。
左派的經濟學家還從經濟角度對該計劃提出質疑。中間偏左的智庫機構經濟政策協會(EconomicPol-icyInstitute)的資深經濟學家伯恩斯坦(JaredBernstein)稱:“有誰不會受到沖擊?我還沒有聽到有人說‘好計劃,我喜歡’。”他認為大量納稅人的利益被拋棄,還不起房貸的人水深火熱,私企總管卻繼續拿著高薪逍遙。
該計劃即使通過,但關于救市計劃的爭論卻將長期存在。福音還是災難?這個問題不好回答,不過有一點能夠確定,無論成功與否,美國彌補了金融系統中的漏洞,世界的經濟與金融格局將有所改變,而這對全球未必不是一件好事。 (實習生金石)
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