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      2. 評論:北京成品油調(diào)價欠老百姓一本成本賬

        2008年10月09日 10:35 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論

          與以往若干次成品油漲價不同,這回只有北京的有車族獨(dú)自承擔(dān)油價上漲的成本。

          兩天前,北京市發(fā)改委發(fā)出通知說,10月7日起,當(dāng)?shù)氐钠⒉裼兔繃嵎謩e上漲200元、290元。就在同一天,大洋彼岸的紐約交易市場的輕質(zhì)原油期貨價格已經(jīng)一路下跌,跌破每桶90美元。另一個現(xiàn)象是,全國很多城市的價格主管部門立即紛紛表態(tài)當(dāng)?shù)氐某善酚徒诓粫䴘q價。

          在這樣的背景下,北京的開車族有了兩個不解,為什么全球油價總體持續(xù)下跌的時候,我們的油價卻不降返升?再有,為什么只有北京漲價?

          官方對這次漲價只有一個簡單的說法,“為補(bǔ)償歐Ⅳ油品增加成本”。

          解釋過于簡單,老百姓更加看不懂了:明明在加油站加的都是93號、97號油,現(xiàn)在卻出個“歐Ⅳ油品”,到底是什么意思呢?而且,可能自己開的是歐Ⅱ的車,為什么要夠著脖子喝歐Ⅳ的油?既然是為了補(bǔ)償成本,那么歐Ⅳ油品的成本究竟是多少?需要消費(fèi)者埋單,是不是應(yīng)該給本關(guān)于成本的明白賬?

          還有一種說法是,北京今年3月就開始銷售歐Ⅳ油,這種更加環(huán)保的油為北京奧運(yùn)會期間的藍(lán)天做出了貢獻(xiàn)。那么,歐Ⅳ油對藍(lán)天的貢獻(xiàn)份額究竟有多大?因?yàn)槿绻枰熊囎鍨槲磥淼乃{(lán)天繼續(xù)埋單的話,他們應(yīng)該知道這些。

          據(jù)環(huán)保專家介紹,理論上,應(yīng)該是一定排放級別的車對應(yīng)一定品質(zhì)的油,也就是老百姓常說的“好車要用好油”。在歐洲通常也是歐Ⅳ排放的車推薦使用歐Ⅳ油品,但目前我國只在汽車排放方面有國家標(biāo)準(zhǔn),在油品方面還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。所以,這次北京在解釋油價上漲時,借用的是“歐Ⅳ油”。

          通常老百姓使用的93號油、97號油,是指油的標(biāo)號,主要是用來衡量油的熱值。而歐Ⅳ油、歐Ⅲ油,則是衡量油的清潔度。兩者最大的差異,就是所含硫的差異。汽車尾氣的主要污染物是二氧化硫,來源于汽油中所含的硫。降低汽油中硫的含量,就有助于消減汽車尾氣中的二氧化硫。每噸歐Ⅲ、歐Ⅳ油中硫的含量分別是150ppm、50ppm。本次汽油漲價原因中所說的成本,應(yīng)該就是把含硫量從150ppm降到50ppm需要的花費(fèi)。

          這筆花費(fèi)究竟是多少,政府部門和兩大石油公司目前都沒有提供。有技術(shù)專家介紹說,降低含硫量就是在成品油加工的過程中加氫,設(shè)備不需要做太大的改變,理論上的成本應(yīng)該是每噸增加30元至100元,而此次漲價的額度卻是每噸200元。專家理論計(jì)算和現(xiàn)實(shí)漲價的差距,需要向民間清楚地說明成本。

          今天,還有來自國泰君安的分析認(rèn)為,這次提價不僅能夠補(bǔ)償生產(chǎn)歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油增加的成本,還能增加石油公司的利潤。北京市今年上半年銷售歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)成品油965萬噸,初步估算,本次提價每年可增加10億元的利潤。但也有專家不同意這種說法,國聯(lián)證券分析師茅玉峰認(rèn)為,由于北京只占成品油市場份額的5%,此次調(diào)價對兩大石油公司總體影響有限。

          國泰君安的分析還認(rèn)為,隨著國際原油價格回落到90美元/桶下方,國內(nèi)外汽油價差已經(jīng)消除,柴油價差也在逐漸抹平。

          國慶前,北京市出臺了新的交通政策,為了持續(xù)的藍(lán)天和緩解交通壓力,從10月11日起,所有車輛每周必須停駛一天,有專家則把此次油價上漲看成是北京限行一天政策的捆綁政策。國聯(lián)證券分析師茅玉峰認(rèn)為,調(diào)價的環(huán)保意義大于價格補(bǔ)貼,政府部門可能寄希望于用價格杠桿來影響消費(fèi)者的購車行為。

          茅玉峰甚至認(rèn)為,這有可能是政府實(shí)行地區(qū)油價差別化管理的前兆。此前官方曾經(jīng)有這樣的說法,在空氣污染和交通擁堵壓力大的地區(qū)實(shí)行高油價。

          也有專家不同意茅玉峰的說法,因?yàn)榘凑招碌南扌写胧刻毂本⿲⑼q?0萬輛機(jī)動車,這樣的力度目前應(yīng)該對緩解擁堵有效果,政府現(xiàn)在還不需要再加砝碼。(記者 劉世昕)

        編輯:楊威】
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