時評:民營油企起訴石油巨頭是悲情控訴
2008年10月14日 10:54 來源:廣州日報 發表評論
據2008年初調查,663家國內民營石油批發商已倒閉2/3,4.5萬座加油站關門1/3。其根本問題是我國的石油流通領域存在壟斷格局。民營油企正在發起建立聯盟,醞釀向中石油、中石化兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟(10月13日《京華時報》)。
早在1999年原國家經貿委就發文規定,國內各煉油廠生產的成品油要全部交由石油集團、石化集團的批發企業經營,其他企業、單位不得批發經營,各煉油廠一律不得自銷。對違規銷售成品油的煉油廠,要停止其原油供應。十年過去了,民營油企一直在夾縫中求生存。
2005年,國務院頒發了眾所周知的“非公經濟36條”——“允許非公有資本進入壟斷行業和領域,在電力、電信、鐵路、民航、石油行業和領域,加快進行改革,引入市場競爭機制。”然而,油源被牢牢控制在壟斷巨頭手里,民營資本要想染指壟斷行業,可謂路途迢迢。去年1月1日起,《成品油市場管理辦法》正式實施,國內原油、成品油批發經營權對外開放。但企業要想申請成品油批發經營資格,卻是門檻甚高。一向弱不禁風的民營油企,因其勢單力薄,只能財小氣短,暗自吁嘆。
事實證明,靠壟斷并不能保證油荒不再發生,而任憑民營油企死亡,后果堪虞。為此,必須進行能源體制改革。
民營油企起訴壟斷巨頭,結局如何,不容樂觀,因為現有幾起反壟斷案的訴訟進展并不理想。不管勝算如何,民營油企起訴巨頭,是對壟斷巨頭悲情而無奈的控訴,冀望引起多方關注,以啟動相關改革,扭轉嚴重失衡的格局。(王石川)
【編輯:位宇祥】
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