10月3日,由美國財政部和美聯儲聯合提出的總金額高達8500億美元的金融救援方案終于在美國國會眾議院通過,隨即美國總統布什對其簽署后該方案生效。
不過,使外界特別關注的是,目前正處于雙赤字(財政赤字、貿易赤字)困擾下的美國政府將從什么地方籌措這筆金融救助巨款?美國國內有一種觀點認為,美國政府可能會通過發行國債的形式向包括中國在內的發展中國家和中東國家“兜售”債務。
也有媒體曾作出中國將增持2000億美國國債的報道,但后來央行發言人對此事給予了否認。 10月9日,美國財政部專門在北京召開了針對中國媒體的電視電話記者招待會,針對“兜售”美國國債傳聞,美國財政部副部長麥考密克向媒體表示:“我們不會要求中國一定要做什么,不會說一定要中國買美國的任何東西,包括國債!
與此同時,與金融危機相關的其他一些問題也備受關注,如中國所持美國國債等資產有無保障?中國主權財富基金下一步將如何投資全球資本市場?中國金融改革是否會因美國金融危機放慢腳步? 中國是否將加強實體經濟投資? 今年9月中旬,全國人大財經委副主任、央行原副行長吳曉靈在北京出席一個論壇時表示,中國的外匯儲備確實有縮水,但不像人們想象的那么嚴重。
近年來,中國一直在對美國國債進行增持。美國財政部最新公布的國際資本流動(TIC)報告顯示,截至今年7月,中國共持有美國國債5187億美元,較6月份增持149億美元,而與去年底相比,中國持有美國國債增加了411億美元。
恒生指數公司董事兼總經理關永盛認為:“在次貸危機發生之際,之所以中國依然會選擇增持美國國債,是因為目前全球很多主權財富基金為了使其資產保值增值都會購買美國國債和兩房等機構債券,畢竟那是以美元計價的外匯儲備為數不多的投資選項!
經濟學家謝國忠則向《中國經濟周刊》表示:“包括中國央行在內的各國央行目前掌握著十萬億的外匯儲備,通過此次美國金融危機應該意識到分散投資的重要性,應該投資以有實體經濟為背景支撐的股票為宜,相比之下債券風險實在是比較高。因此,未來中國的外匯儲備應該以公司股票持有為主,而債券應該少量持有。” 美國債能否“還本付息”? 據媒體報道,目前中國所持有的美國債券包括兩類,一類是由政府信用擔保的美國國債,另一類是機構債券,例如在美國政府接管之前的“兩房”債券。
有經濟學家認為,中國不用為所持的美國各類債券擔心。
9月中旬,國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在上海舉行的一次論壇上透露,由于中國是“兩房”最大債權人,中國政府是否會減持“兩房”債券的態度至關重要,由于一些國家的央行已經減持了“兩房”債券,這的確讓美國感到“很慌”。
經濟學家謝國忠在上海接受《中國經濟周刊》采訪時表示:“在美國政府接管‘兩房’之前,各國央行減持兩房債券是應該的,因為風險的確比較高,但目前‘兩房’被美國政府接管之后,其與美國國債基本上就已經差不多了。由美國政府做擔保的債券信譽是相對較高的。因此‘還本付息’是可以期待的! 中國金融改革步伐會否放緩? 在美國次貸危機發生之后,國內有一些學者提出,應該反思中國金融改革的步伐和節奏,也應該考慮是否應該放慢推出各類金融衍生品的步伐。
全國人大財經委副主任吳曉靈則認為,中國金融業謹慎有余、開拓不足的局面制約著中國金融業的發展,也制約著中國經濟資源配置的效率。不改革、不加速發展中國金融業,中國將永遠是國際金融體系被動的接受者。
謝國忠也支持了吳曉靈的觀點,他向《中國經濟周刊》表示:“中國做衍生品才剛剛開始,要出現美國復雜化金融產品還有很長的路要走。中國目前的金融資本主要是以國有的為主,而不是以市場的力量為主,因而效率是比較低的,對經濟發展起的作用是很有限的。因此,中國金融發展仍然需要的是改革,而不是保守。”(談佳隆)
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