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中國拯救世界之說,無異癡人說夢。中國官、商、學各界千萬不可低估中國經濟目前所面臨的巨大風險
金融危機正波及全球,據說歐美將發生百年不遇的大危機。國內外媒體、論壇上,鼓吹“中國例外論”者卻不乏其人。一位回國參加公開活動的著名經濟學家認為,中國具有龐大的外匯儲備,中國存在資本管制,中國貨幣政策穩健,這三大因素將使中國經濟不會受到太大沖擊。更有一些專家大談,只有中國能夠拯救世界,或者中國如何利用這次危機“收購”美國。
這些都是不負責任的說法。至于說中國拯救世界之說,無異癡人說夢。中國官、商、學各界千萬不可低估中國經濟目前所面臨的風險。
首先,如果美國、歐洲經濟受到嚴重沖擊,真的陷入百年不遇的危機之中,那中國不可能不受沖擊。有些人以戰略家的口吻談論,中國可以從這一次美國、歐洲的經濟危機得到多少好處。這些戰略家們似乎忘記了一個關于中國經濟的基本事實:按照國家統計局今年年中的說法,中國經濟的對外依賴度已經達到60%。盡管由于學術原因,凈出口在GDP構成中所占比例存在爭論,但其比例較大,卻是不爭的事實。
可以想見的前景是,如果次貸危機所引發的金融危機進一步演變成為大范圍的經濟危機,作為中國主要出口對象國的美國、歐洲經濟衰退,中國的出口必然大幅度收縮,出口產業都出現嚴重的倒閉、失業。這種負面影響將很快波及其上游產業,包括鋼鐵、煤炭、電力、交通、原材料與基礎性產業,并進而向整個經濟體傳導。
然而,這還不是全部。本次中國經濟下滑,既有外部沖擊因素,也有內在因素。實際上,在次貸危機爆發之前,股市就已經開始大幅度下挫,房地產市場就已經陷入停滯狀態,溫州等地大量企業就已經陷入經營困境。這一事實表明,經濟下滑有其內在的周期性因素和結構性因素。
簡單地說,過去四五年間,中國出現了一輪繁榮。不論由于什么原因,中央銀行發行了過多鈔票,一定程度上引發了投資、房地產大宗耐用品消費的投機和過熱。然而,經濟學理論及中國、世界各國的經濟史早已證明,通貨膨脹型繁榮是不可持續的,因為,過多的貨幣會扭曲資源在不同部門之間的配置,價格上漲不過是其表征而已。因而,市場在繁榮之后必然要進行調整,這個調整意味著大量本來不應當出現的企業倒閉,其宏觀結果當然是經濟減速、衰退甚至蕭條。
通貨膨脹型繁榮還制造了更嚴重的結構性問題。通貨膨脹雖然會普遍地增加所有的名義財富,但它也會導致財富的逆向分配,也即與政府關系較為密切、在經濟活動中享有某種特權、而收入本來就比較高的部門,收入高速增長,而收入本來較低的部門的就業者的收入則增長很慢。由此不難理解,過去幾年,中國各社會群體的收入差異趨于擴大。其經濟后果是,內需始終跟不上產能擴張的步伐,如今要擴大內需也十分困難。
所有這些因素加在一起,中國經濟所面臨的風險是非常巨大的。如果外部的危機進一步深化、擴大,疊加上周期性波動的后果更強烈地顯現,可以預料,至少在未來一年內,中國經濟將持續下行,已有投資銀行預測,中國明年下半年的經濟增長速度有可能回落到8%的心理警戒線水平。
如果考慮到中國目前的制度狀況,對這一前景必須給予高度關注。與歐美發達國家不同,中國社會本身處于制度轉型期。社會福利保障體系遠不夠完善。比如,大量已經進入城市生活或在工廠打工的農民工,沒有什么保障。如果企業大量倒閉,導致失業者迅速增長,如何使他們享有基本生存保障,需要決策者予以認真考慮。同時,法治、民主的基本框架尚不完善。因而,政府目前拯救市場的很多決策,缺乏足夠的程序保障,其合理性、合法性都遭到人們的質疑。比如,各地出臺的拯救房地產市場的措施,就遭到民眾、輿論的廣泛批評。這樣的政治結構妨礙政府采取有效措施應對可能的經濟與社會危機。
當然,從種種跡象表明看,相關決策部門已經相當充分地認識到了本輪經濟下滑可能的后果,并在過去半個多月時間內,采取了第一波應對措施,包括降低利率、增加公共投資。這是一種可取的務實態度。不過,目前除了從經濟角度預作應對之外,決策層也應當高度重視社會層面的應對。
政府資源與其用于公共工程投資,不如投入于社會保障體系,尤其是失業救濟。而政府出臺危機應對措施時,也應當更多地關注民意,盡可能民主地進行決策。這將有助于增強全社會的凝聚力,在應對危機的時候,團結是最大的力量。 ★
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