這次金融危機導(dǎo)致的世界經(jīng)濟動蕩,對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在三個方面。
其一,直接損失不大,潛在損失不容忽視。由于中國金融開放度還不高,“走出去”的步伐也還不大,我國受美國金融危機的沖擊以及由此造成的直接損失有限。據(jù)中國銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù),受此次國際金融危機影響的中國銀行業(yè)金融機構(gòu)的海外機構(gòu)資產(chǎn),僅占總資產(chǎn)的3.7%左右。
盡管直接損失不大,但潛在損失不容忽視。中國外匯儲備中無論是美元國債還是美國機構(gòu)債,都面臨著在未來可能大幅縮水的風(fēng)險。對此,我們不能掉以輕心。
其二,心理打擊導(dǎo)致市場情緒悲觀,投資增速下滑。通常,金融危機會給投資者帶來心理打擊。如果說在美國接管“兩房”(房利美與房地美)、雷曼兄弟倒閉、美國政府7000億美元救市計劃之前,次貸危機的破壞性還局限在一定范圍內(nèi)的話,那么在這些事件與措施接連出現(xiàn)之后,無論是全球還是中國,對于次貸危機的嚴重程度與傳染性都有了全新的認識,市場的悲觀預(yù)期甚至恐慌情緒開始出現(xiàn)。
目前,次貸危機正逐步從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟擴展。美國三季度GDP負增長,消費更是大幅下滑,有分析認為美國經(jīng)濟已陷入嚴重衰退。歐盟的情況也不容樂觀。事實上,由于歐洲銀行業(yè)的杠桿率甚至高于華爾街的平均水平,其受危機沖擊一點也不亞于美國。出于對世界增長前景的悲觀以及中國經(jīng)濟下行風(fēng)險的擔(dān)心,一方面國內(nèi)銀行非常謹慎,出現(xiàn)了惜貸;另一方面,國內(nèi)企業(yè)投資也處于觀望狀態(tài),投資增長受到抑制。今年前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率雖略高于去年,但剔除價格因素,前三季度實際投資增長已出現(xiàn)較大幅度回落。
就未來形勢而言,投資下滑可能是最需要引起關(guān)注的問題。因此,打破悲觀預(yù)期,樹立信心,穩(wěn)住投資非常關(guān)鍵。
其三,全球增速放緩,外需增長壓力加大。過去幾年,中國經(jīng)濟的快速增長與全球經(jīng)濟增長強勁以及由此帶動的外需是分不開的。統(tǒng)計表明,過去3年我國外需(凈出口)對GDP的平均貢獻率達到兩成以上,而2007年的外貿(mào)依存度更是接近70%。正是這種對外需的高度依賴,在次貸危機蔓延導(dǎo)致外部環(huán)境惡化的情況下,中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的壓力進一步加大。
今年前三季度中國累計貿(mào)易順差有所下降。順差下降意味著外需對GDP增長率的貢獻將是負值。盡管我們采取出口多元化戰(zhàn)略,對新興市場和發(fā)展中大國出口增速仍普遍高于發(fā)達國家和地區(qū),但對主要市場的出口增幅下降會直接影響到出口總量。比如,美國與香港兩大市場占到中國出口的1/3左右,但前三季度面向這兩個市場的出口剔除價格因素后增長接近于零。盡管就全年來看,由于降低出口退稅等刺激出口措施的推出以及國內(nèi)經(jīng)濟回落情況下進口增幅的下降,今年順差可能與去年持平,但考慮到金融危機對實體經(jīng)濟的影響在逐步顯現(xiàn),明年的出口形勢將更加嚴峻。
因此,面對國際金融危機的沖擊,我們一方面要客觀分析危機對我國經(jīng)濟的影響程度,采取強有力的措施防范危機的進一步擴散;另一方面要加強和改善宏觀調(diào)控,把政策的著力點放在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長上。
保增長的核心是擴大內(nèi)需,具體表現(xiàn)為增加投資,促進消費。增加投資要靠公共投資與民間投資兩條腿走路。促進消費的關(guān)鍵是要擴大就業(yè),提高居民收入。
當前保增長,要注意處理好兩層關(guān)系:一是政府與市場的關(guān)系。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,有效提高投資收益率。二是擴大內(nèi)需與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。要把投資的重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,加大節(jié)能、環(huán)保、改善民生、可持續(xù)發(fā)展等建設(shè)項目的投資力度。(國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 張承惠)
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