2008年11月10日，隨著國際油價大幅下跌，國內汽柴油市場供求關系已發生很大變化，不僅汽柴油批零倒掛現象得到扭轉，而且國內汽柴油批發價不斷下跌，民營加油站紛紛下調零售價格以促進銷售。 中新社發 海安仇穩山 攝

　　私家車主受影響 航空公司逃不掉 石油巨頭要補貼 油價下調已成大勢所趨

　　本報訊 (記者王飛、徐海星)中國油價“高燒不退”令世界瞠目！這是國外媒體對國內油價的評價。國際原油價格從最高的147美元每桶已經跌至55美元以下，而國內的成品油價格仍然維持在歷史最高位——人們不禁要問，誰在為高油價買單？

　　油價太高

　　私家車待在停車場“冬眠”

　　8月份買車的小劉剛擠進“有車一族”一個月就被擠出來了，“每月的養路費、路橋費等雜費平攤下來約1000元，5天就要加一次油，一個月就是1500元……”愛車放在停車場里“冬眠”，他又重新開始擠公交車。

　　在中海康城花園門口的大停車場里，記者看到大約有1/3的私家車已經蒙上了厚厚一層塵土，停車場老板告訴記者，大部分車主都改乘公交車了。

　　乘客減少

　　三大航巨額虧損

　　航空公司看似沒有受到油價的影響：雖然航油價格維持在歷史高位，但國內航線的燃油附加費同樣維持在歷史最高位，一正一負相互抵消。

　　事實如何？今年三季度，東航虧損23.34億；國航虧損19.4億；南航虧損8.1億。航空公司的理由一方面是油料成本太高，國航三季度的航油成本是26.63億元，南航的營業總成本從去年的123.27億元增加到今年的140.74億元，其中大部分增加的成本都是航油價格高漲引起的；另一方面是乘客因高額燃油附加費而減少。

　　“燃油附加費收不收，只是一兩百元的問題；機票能否賣出去，那可是數百上千元的問題。”東航董秘羅祝平表示。

　　兩大巨頭要補貼

　　前三季度政府補貼600億

　　除了消費者和企業為高油價買單外，國家也一直在為兩大石油巨頭買單，今年前三季度，中石化已經獲得451億元的財政補貼，中石油前三季度的政府補貼為147.25億元。但左手“拿國家”、右手“拿消費者”的兩大石油巨頭交出了一個什么樣的成績單呢？中石化三季度實現凈利潤83.03億元，比上年同期下降38.7%；中石油實現凈利潤382.47億元，同比增加31.8%。

　　可以預料的是，高油價如果一直持續下去，對于各方來說，將是一個滿盤皆輸的結局。

　　國內多家證券機構紛紛發布報告或暗示，國內油價下調是大勢所趨，但是調整還需要一個多月甚至更長的時間，或會延遲到年底。包括海通證券、中信證券、國泰君安等，都認為國際油價持續低迷，國內油價下調的可能性非常大，只是還在等合適的價格區間。

　　定價機制急需改革

　　盡快出臺資源稅和燃油稅

　　油價下降牽涉面眾多，是再次簡單地降價了事，還是出臺一個成品油定價機制一攬子解決油價的問題？目前仍在爭論之中。

　　國家發改委能源所專家周大地接受本報記者采訪時表示，國內成品油價不能只是簡單地和國際接軌，不能頻繁地根據國際油價走勢調整油價，“國際油價現在變化太頻繁了。”

　　周大地認為，現在應該重點考慮的是，推出一個靈活的有彈性的成品油定價機制，能夠即時反映國際油價波動的定價機制和油價反彈走高時相關困難群體能夠獲得適當補貼的配套機制。同時，推動資源稅和燃油稅的同步改革，應利用國際油價走低的時機，盡快出臺資源稅和燃油稅，讓油價能夠真實反映資源消耗水平。