中國社科院工業經濟研究所投資室專家曹建海
近日,一份正由國家發改委緊急起草的方案引起了所有人的注意。發改委有關人士稱,方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域。而方案的目的旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費。中國社科院工業經濟研究所投資室專家曹建海認為,能漲工資自然是大快人心之事,但這個良好的愿望,實現的可能性不大。
我國過去一直在注重居民收入的逐年遞增,過去工資收入在GDP中占比確實偏低,調整收入分配格局逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升,這才有利于化解社會矛盾、實現分配公平。經濟低迷,不僅表現為收入降低,更表現為產品過剩。過去中國主要依靠投資和出口拉動經濟增長,消費占GDP的比重很小。現在由于經濟發展的最重要兩個車輪速度放緩,只能依靠消費來促進經濟增長。可以說,如果不增加消費將導致嚴重的經濟危機。政府擬出臺強制性的增長工資根本意圖便在此。
但是,對于這個皆大歡喜的愿望能否很快實現,令人憂慮。目前,最有條件實現漲工資的是中央性事業單位和上市公司。就算是地方性事業單位,也可能因為赤字嚴重,影響到再分配功能。即便算上地方事業單位,能享受的人群也只占勞動人口的5%左右。最后很可能演變成又是公務員漲工資,不能實現全民受惠。
提高收入不妨把工資概念放開,比如農民在家務農收入也可以當成工資。從1995年糧價一直上不去,相對于房價增長,糧價提高5倍也不算多。政府可以通過購銷倒掛機制提高糧食收購價格來提高農民收入,把種糧的收入當成工資,這樣受惠的人群最大。如果務農的收入超過務工的收入,進城務工的農民就有可能回家務農。農村消費市場的繁榮將帶動整個消費市場的繁榮。
當然,提高個稅起征點以及補貼貧困人口,這也是相對于大范圍提高工資更現實可行的提高收入的手段。(記者 傅洋)
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