1000億元中央投資剛從國庫門口邁開步,到達終點前,它還有很長的路要走。它要在層疊的機構(gòu)中打轉(zhuǎn),要在大小會議上被爭奪,然后,它將被若干文件細分,并最終流向產(chǎn)業(yè)工人、建筑工人或者商人的錢袋子,最后掀起一股叫“內(nèi)需”的浪潮來。
在那之前,政府為第四季度新增的1000億元投資,每一步都得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,才不至于半路走歪,走到了不該去的地方。
1000億元,這可不光是一筆普通人家無法想象的巨額款項。剛剛踏上征程的這筆投資是一種象征,一種暗示和鼓勵。與其說它意味著一個個即將上馬的“項目”,不如這樣認為:它是送給那些彷徨和猶豫者的一個信號,這筆為刺激內(nèi)需而撥出的錢,是將信心還給我們的一個強烈而必要的激勵。
正因如此,這筆錢才急切而凝重。在所有被虎視眈眈的中央投資中,它獨具一格,而且有必要倍加小心。
媒體的一個常見弱點就是喜歡事先擔(dān)憂,因此我并不羞于提出以下問題:如何保證1000億元被分配到最需要它的地方?如何防止半路伸出的無數(shù)臟手從它身上揩油?如何保證每一分錢都買到每一分貨而不被浪費?換言之,所有問題指向一個:如何保證1000億元在平安到達終點之前,不被違規(guī)或腐敗行為所吞噬?
我們甚至很難猜測,為1000億元布下的陷阱會在哪里——它可以無處不在,也許在一個冠冕堂皇的工作會議上,也許在一個神秘的交易場。它可能是某高官口袋里的條子,也可能是一個小縣城局長放在抽屜里的印章。
在分配會議頻繁召開的時候,在大小項目一擁而上的當(dāng)口,保持冷靜清醒,防止渾水摸魚實在是件具有難度的工作。但這實屬必要,經(jīng)驗告訴我們,每當(dāng)大型公共項目掀起熱潮時,不科學(xué)的決策和中飽私囊的貪欲往往同時掀起熱潮,華而不實的“政績工程”與“豆腐渣工程”,很容易成為每個大興土木時期的流行作品。
對付前者,需要規(guī)范的是決策流程,對付后者,則除了一個嚴密廉潔的監(jiān)督機構(gòu),恐怕別無他法。
“每個項目都要經(jīng)得起歷史的檢驗。”這是發(fā)改委官員的諾言,也是我們最真誠的希望。但這不能成為一句空話——一句在任何關(guān)鍵時刻我們都能聽到,但往往收效甚微的空話。這句話將由媒體記錄,并且被人時刻提起。我們希望,這句話同樣經(jīng)得起檢驗。
實在是因為,這1000億元至關(guān)重要,讓我們不惜以最大的惡意揣度危險,并要求以最嚴密的措施防范危險。一些人潦倒待援,一些民生需要扶助,離開工廠的廣西農(nóng)民工需要新的工作養(yǎng)家糊口,商品滯銷的浙江小老板愁眉不展,他們是經(jīng)濟大勢最直觀的體驗者——經(jīng)濟在努力爬行,需要激勵。
1000億元的每一分錢都有最需要它的急切之處。這種時候,任何揮霍和牟取,都格外不可原諒。因此,花每一分錢的時候,都請如履薄冰。
1000億元,這不是誰的恩賜和獎賞,這是一個國家受命將來自人民的收入用于造福人民。在派駐各地的“擴大內(nèi)需聯(lián)合檢查組”之外,在“集體決策、公開透明”的原則性口號之外,我們還有沒有更具體的措施?我們有沒有做好準(zhǔn)備,對于違規(guī)者徹查,對于犯法者嚴懲?
1000億元已經(jīng)在路上,我們是否已經(jīng)為它準(zhǔn)備好暢通之路?(記者 張偉)
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