2008年11月21日,重慶市火車站陸續有農民工從全國各地返回,但沒有出現“返鄉潮”。火車站負責人介紹,部分農民工提前返鄉屬于正常現象,每年都存在部分農民工錯峰返回重慶的情況。重慶市政府新聞發言人周波近日也表示,重慶沒有出現外出務工農民返鄉潮,但確實有一部分受沿海企業停產、半停產造成部分民工回鄉現象。據介紹,重慶市政府已于日前發出了通知,要求市級有關部門和各區縣大力積極支持農民工返鄉創業和就近、就地轉移就業。 中新社發 許康平 攝
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2008年11月21日,重慶市火車站陸續有農民工從全國各地返回,但沒有出現“返鄉潮”。火車站負責人介紹,部分農民工提前返鄉屬于正常現象,每年都存在部分農民工錯峰返回重慶的情況。重慶市政府新聞發言人周波近日也表示,重慶沒有出現外出務工農民返鄉潮,但確實有一部分受沿海企業停產、半停產造成部分民工回鄉現象。據介紹,重慶市政府已于日前發出了通知,要求市級有關部門和各區縣大力積極支持農民工返鄉創業和就近、就地轉移就業。 中新社發 許康平 攝
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最近一段時間,令人關注的是農民工返鄉的新聞。
據安徽媒體11月30日的消息,該省已有40萬農民工提前返鄉,占外出務工農民工總數的3.6%。這是繼勞務輸出大省江西之后,又一個能具體報出返鄉農民工確切數字的省份。此前,江西省的相關報告稱,該省共有30萬農民工返鄉。
面對金融危機的沖擊,有關企業倒閉、農民工返鄉的傳言不絕于耳,但是,很多傳言中的數字很快又遭到質疑。這提醒我們,應對金融危機,最基礎、最迫切的工作是掌握準確的、動態的信息,以備決策部門提出相應對策。當然,農民工分散而流動性較強,信息搜集有相當難度,稍有滯后也在情理之中,但是,地方政府應該密切關注相關動態。江西、安徽兩省能及時掌握較確切的信息,實屬難能可貴。
提及“農民工返鄉”,許多報道多呈緊張情緒。然而,值得分析的是,大批農民工提前返鄉,雖不是我們希望看到的事,但具體情況卻需分別對待。
從產業布局來看。勞動力的就業狀況向來就是產業狀況的風向標。改革開放30年,大批農村勞動力向東南沿海轉移,是因為珠三角、長三角外向型、勞動密集型產業的興起。而現在,在人民幣升值、匯率變動、金融危機等因素的作用下,勞動密集型產業受到擠壓,一些企業關停并轉在所難免。在這樣的前提下,歇業的農民工返回家鄉,不失為一種選擇。可以說,這一次勞動力的返鄉休養,或許就是為下一次產業的升級積蓄能量,當然前提是相關地方和部門能積極引導,及早制定培訓計劃。
從農民工的實際情況看。據分析,提前返鄉的農民工有幾種情況:一是認為當前在城里呆著收入不高,與城市生活相比,回鄉生活的成本可能更低,無奈只好回家等待機會。二是國家一系列政策對農村的傾斜,讓他們感覺在家鄉也可能存在發展的機會。從實際看,這兩種情況也不無道理。農民工從農村向沿海轉移,是基于一個前提:城市有足夠的就業空間。如果這個就業的空間縮小或是投入產出比不合算了,農民工自然有權作出去留的決定。
勞動力的使用隨產業的波動而波動,這是一個淺顯的道理。只是這樣一個波動來得太突然,我們一時還不能適應。在經歷了長時間、大規模農民工由西向東的轉移,不久前才遇上“用工荒”,當這一難題尚未解決之時,我們又猝不及防地要面對大量農民工下崗返鄉潮。市場這只看不見的手,雖然看似深不可測并難以駕馭,其實仍有跡可循。返鄉潮的提前出現,不但是一個值得關注的經濟轉向的訊號,更是一個需要直接面對并解決的現實經濟現象——事實上,我們早就該關注并采取相應的措施了,現在,全球性的金融危機給我們提供了一個契機……
大批農民工返鄉,讓我們得以再次思考產業結構調整以及富余勞動力如何使用,并進行新的探索。各地各部門已經開始行動了。江西、安徽、湖北等地引導農民工到省內企業工作,并進行培訓;教育部也發出通知,讓職業學校培訓返鄉農民工。這些應對的措施都是積極的。如果行之有效,不失為轉“危”為“機”的新契機。 (謝衛群)
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