沸沸揚(yáng)揚(yáng)的燃油稅改革，看似塵埃落定——盡管方案還在征求民意，但可以想象，最終的格局終究離不開(kāi)已公布的大框架，只可能是微調(diào)而已。在這樣的公眾心理預(yù)期下，公眾關(guān)注的對(duì)象，不可避免地從主體移至細(xì)節(jié)，從燃油費(fèi)稅率和征收方法，逐漸擴(kuò)散到其衍生出去的方方面面。但有關(guān)方面在這一民眾視線平移的過(guò)程中，顯然無(wú)法給予太多的答疑解惑，于是又造成新一輪的心理預(yù)期失落。

　　比如，有關(guān)方面的公開(kāi)回應(yīng)中，提到收費(fèi)公路里程將減少6成。那么，這一過(guò)程需要多長(zhǎng)時(shí)間？1年甚或5年？年限不同顯然直接影響到公眾對(duì)燃油稅的追捧熱度和公權(quán)力的信任度。對(duì)于公眾而言，最好的方案自然是燃油稅甫一實(shí)施，6成公路收費(fèi)即告停止，但有關(guān)方面對(duì)實(shí)施的時(shí)間表自然有自己的“腹稿”，而這個(gè)腹稿卻因種種原因，現(xiàn)在還無(wú)法“裸露”在公眾面前。

　　不妨大膽揣測(cè)：在這一牽涉到各方利益調(diào)整的燃油稅配套工程上，有關(guān)方面的推進(jìn)速度，將取決于民意的緊迫度。倘百姓呼聲甚急，則進(jìn)程加快，若民意寥寥，則在照顧相關(guān)公路收費(fèi)部門的情緒和利益的壓逼下，進(jìn)程會(huì)放緩——這也許是小老百姓不無(wú)悲觀的想法，卻也不無(wú)可能。否則，何不干干脆脆地給個(gè)答案？用語(yǔ)焉不詳?shù)奈淖謥?lái)應(yīng)付實(shí)際的呼聲，本身就是一種曖昧，留給公眾的暇想空間過(guò)大了。

　　但這種算盤珠子撥一撥動(dòng)一動(dòng)的想法，其實(shí)是對(duì)于燃油稅難題的無(wú)形傷害。一個(gè)完整的時(shí)間表，則是當(dāng)公眾利益與有關(guān)方面的利益發(fā)生碰撞時(shí)最好的傾向和反應(yīng)。你可以坦承要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的艱難和實(shí)行中的困難，可以把時(shí)間表劃出一道長(zhǎng)長(zhǎng)的軌跡。如此，燃油稅的實(shí)施，最終可能也要順利得多�？偙痊F(xiàn)在再次出現(xiàn)新一輪質(zhì)疑，要好得多。

　　再比如，有關(guān)方面還提到，實(shí)行燃油稅后，現(xiàn)行油價(jià)不會(huì)提高。那么公眾又要問(wèn)了：國(guó)際油價(jià)從150美元左右的高位，如過(guò)山車般下降了將近三分之二，反映到國(guó)內(nèi)油價(jià)上，該降多少？盡管專家或者業(yè)內(nèi)人士給出了種種答案，卻缺乏權(quán)威的數(shù)據(jù)發(fā)布。僅僅以一句現(xiàn)行油價(jià)不會(huì)提高，這是一個(gè)模糊得不能再模糊的公文式答復(fù)。公眾的理解只能是，燃油稅加上與國(guó)際接軌的油價(jià)，等于現(xiàn)在的油價(jià)。也就是說(shuō)，杭州的93號(hào)汽油，還將是5.97元——照此公式，國(guó)際油價(jià)的急降卻只能給國(guó)內(nèi)油價(jià)帶來(lái)每升1元的降價(jià)。這顯然不是一個(gè)嚴(yán)密的等式。好吧，我們可以容忍這個(gè)不等式的存在，那么再問(wèn)一句，當(dāng)國(guó)際油價(jià)調(diào)頭而上時(shí)，到什么價(jià)位，國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)提價(jià)呢？

　　對(duì)于燃油稅這樣事關(guān)最廣大公眾利益的改革，必須時(shí)刻關(guān)注民眾的心理微調(diào)。惟有將方案盡可能的完整化，并且及時(shí)傳播到公眾耳中，讓公眾的心理預(yù)期真正“落地”，才能最大化地保證公眾的利益，取得共識(shí)，改革才可謂之圓滿。(方小晶)