“2008第三屆中國全面小康論壇”日前在北京舉行。佛山順德區(qū)及增城市獲得2008中國全面小康十大示范縣(市)稱號(hào)。東莞市政府推出的關(guān)注弱勢(shì)群體、向困難戶發(fā)“紅包”，獲評(píng)“2008中國全面小康十大民生決策”(《廣州日?qǐng)?bào)》12月14日)。

　　這個(gè)“民生決策”大獎(jiǎng)令筆者耳目一新。放眼各地政府門前或大廳的種種榮譽(yù)，我們發(fā)現(xiàn)，他們的榮譽(yù)簡直多如牛毛，諸如：“先進(jìn)市委”、“優(yōu)秀政府”、“文明先進(jìn)單位”，尤其是與GDP掛鉤的榮譽(yù)可以說枚不勝舉，而唯獨(dú)缺少了緣自民生或者說是公眾幸福的榮譽(yù)。這一方面有國家評(píng)比機(jī)制不健全的原因，另一方面也有地方政府的盲目虛榮和“眼里只有GDP”的原因。

　　人類發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，民生的幸福指數(shù)。遺憾的是，一些地方政府的眼光并未對(duì)此給予足夠的關(guān)注，都不同程度地持“唯GDP論”，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了一切問題便都迎忍而解了。針對(duì)這種現(xiàn)象，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)代表和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)曾指出：“人民才是國家真正的財(cái)富，這正是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布人類發(fā)展報(bào)告所要傳達(dá)的信息。人民的安樂富足是發(fā)展的終極目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的增長固然重要，但僅僅是手段而非發(fā)展的終極目標(biāo)�！�

　　不應(yīng)否認(rèn)，正是政府執(zhí)政目標(biāo)追求的偏差才導(dǎo)致了民生決策評(píng)比的稀缺。在筆者看來，民生決策評(píng)比稀缺的危險(xiǎn)并不只是表面上的榮譽(yù)評(píng)比機(jī)制不健全，相反，它對(duì)地方政府執(zhí)政理念更起著負(fù)面的導(dǎo)向作用。我想，對(duì)此解決的途徑不外乎兩個(gè)，即：一是國家要在對(duì)地方政府的考核上加重民生的因素；二是采取有效的手段進(jìn)行理念引導(dǎo)，而民生決策評(píng)比無疑就是一種可貴的引導(dǎo)手段。在我看來，我們不僅要評(píng)“十大民生決策”，同時(shí)還應(yīng)評(píng)“十大最差決策”，而且這些評(píng)比應(yīng)讓廣大公眾參與進(jìn)來。

　　需要指出的是，在今年全球性金融危機(jī)沖擊、民生趨艱的背景下，東莞及其他一些地方政府相繼做出了向困難群眾“發(fā)紅包”、“發(fā)消費(fèi)券”等決策，把工作做到了百姓的心坎上，贏得了百姓的稱贊。政府民生決策的善意直接浸潤了百姓的生活，還有什么決策比這更為緊迫的呢？還有什么榮譽(yù)能比“民生決策獎(jiǎng)”更為金貴的呢？所以說，“十大民生決策”獎(jiǎng)與其說是國家頒發(fā)給地方政府的牌匾，不如說是百姓敬獻(xiàn)給地方政府的金獎(jiǎng)。