國家發展改革委、民用航空局發出通知，決定相應降低國內航線旅客運輸燃油附加標準。其中，800公里（含）以上航線由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航線由80元降低到20元。 中新社發 ANP 作

　　據國家發改委網站消息，根據近期國內航空煤油價格變動情況，日前，國家發改委、民用航空局發出通知，決定相應降低國內航線旅客運輸燃油附加標準。其中，800公里(含)以上航線由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航線由80元降低到20元。自2008年12月25日起執行，以出票時間為準。

　　航班燃油附件費是基于油價高企實施的一項收費，目的在于通過向旅客收取該項費用降低航空公司經營壓力。現在根據國際油價一路下跌情勢，國家發改委決定自12月19日起下調成品油價格，其中航油出廠價由每噸7450元調整為5050元，每噸降低2400元。航油價格下跌意味著航空公司經營成本下降，在這種情形下，順勢降低國內航線燃油附加費標準理所應當。當前國際油價已從最高點下跌了近70%，所以國內航線燃油附加費也理當進行較大幅度的下調。

　　國內航線燃油附加費下調，對國內航空市場來說也是利好消息。當前航空市場遭受國際金融危機的較大沖擊，航空旅客數量出現較大幅度的下滑，航空公司經濟效益下降，不少航空公司采取降薪與裁員方式應對危機。在這種情形下，如果國內航線燃油附加費繼續堅挺，顯然于增加航空旅客數量、避免航空公司利潤繼續滑坡不利。反之，適時降低燃油附加費標準，尤其是進行較大幅度的下調，有利于航空市場吸引到更多的客源，從而于航空公司盡早擺脫困境、恢復市場信心有益。

　　下調國內航線燃油附加費，也有利于改善民眾出行領域的福利。航空是相對其他運輸方式服務質量更高的運輸形式，具有其他客運方式無可比擬的優勢。而燃油附加費的降低能夠吸引更多民眾選擇坐飛機出行，這無疑也在一定程度上改善了民眾的整體出行福利。當前我國擴大內需政策以改善民生為出發點，致力于在擴大消費的同時促進民生改善，而降低國內航線燃油附加費標準，有利于在促進航空市場消費的同時改善民眾出行福利，也在一定程度上體現出了兼顧擴大內需與民生改善的促進經濟增長思維。

　　與此同時也需看到的是，收取燃油附加費盡管是出于減輕航空公司經營壓力的初衷，但是畢竟是一種向旅客轉嫁航空公司經營壓力的做法，收取燃油附加費于旅客來說意味著不公。況且航空公司可以通過節能降耗等途徑降低經營成本，油價上漲壓力可以通過內部挖潛予以消化，而不應將成本上升壓力一股腦地轉嫁給旅客。而以此次國際油價大幅下挫來看，當前繼續通過收取燃油附加費降低航空公司用油成本的理由已經不再充分。正因如此，盡管此次較大幅度地降低國內航線燃油附加費值得歡迎，但是燃油附加費顯然還是應以最終取消為目標，唯其如此，才能在更大程度上促進航空市場提升效率，在更大程度上維護旅客利益、促進公平正義。 (魏文彪)