茅于軾把13億人口的吃飯問題寄托在國際市場,是拿13億人的生存開玩笑。每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國每年糧食需求為5億噸,中國如果缺糧,誰供應得起?
24日,茅于軾出任理事長的北京天則研究所發(fā)布“糧食安全與耕地保護”的研究報告,稱確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的,耕地保護會導致房價大漲。對此,與會的原國家糧食儲備局局長高鐵生怒而退場(《每日經濟新聞》12月25日)。
筆者認為,天則經濟研究所的研究報告與茅于軾教授在會上大肆炮轟18億畝耕地紅線的論點是非常錯誤的。
茅于軾認為,中國不存在糧食安全問題,主要有兩個論據:一是國內已經解決了糧食的生產和分配問題;二是國外有足夠的糧食生產和全球化的市場。因此得出結論:中國發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零,也是微乎其微的。實際上,茅于軾教授忘記了中國的一個最大國情——13億人口,世界第一人口大國。我國糧食確實取得了連續(xù)五年的增長,這主要得益于中央這幾年對農業(yè)特別是糧食安全的高度重視。但同時必須看到,這幾年天公作美,自然災害少,也是糧食增產的重要原因。當前,我國糧食生產還沒有從根本上消除“靠天吃飯”的狀況,13億人的飯碗遠不是“鐵飯碗”。
至于茅于軾談到的“國外有足夠的糧食生產和全球化的市場”問題,是一個非常危險的觀點。把13億人口的吃飯問題寄托在國際市場,是拿13億人的生存開玩笑。數據顯示,每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國每年糧食需求為5億噸,中國如果缺糧,誰供應得起?如果出現特殊情況,比如,饑荒、戰(zhàn)爭、貿易爭端等,糧食供應就更加沒保障了。去年底今年初世界性糧食危機,已經給我們敲響了警鐘。
茅于軾認為,耕地和糧食產量之間沒有直接的關系,我國改革以后的30年人口增加了45%,糧食產量增加了60%,而耕地是減少的,糧食單位產量的大幅提高是依靠科技進步實現的。我認為,這番話只能說明我國農業(yè)科研取得的成果。土地雖然在減少,但是必須有一個極限。農業(yè)科技水平的提高對糧食產量的促進是有一個度的。要求1億畝耕地產出10500億斤糧食,起碼在相當長時間里無法實現。18億畝耕地,人均一畝三分八,僅僅能夠維持13億人的口糧需求,加上工業(yè)用糧,中國糧食缺口并不小。溫家寶總理曾說過,保住18億畝耕地紅線,才能養(yǎng)活中國13億人口。
茅教授稱,目前保護耕地面積政策的一個直接后果就是房地產的價格大幅度上升;延緩和束縛了中國的工業(yè)化與城市化的進程;幾億人口要進城不可能不占用農地。筆者認為,在土地國有化階段,土地數量并不是決定土地價格的主要因素。土地價格之所以不斷攀高,主要是地方土地財政和唯GDP政績導致的,并不是當前耕地保護政策導致土地價格高漲進而導致房價上漲的。
筆者對茅教授把城市化理解為幾億人口都要進城,不敢茍同。中國8億農民的國情,決定了城市化、城鎮(zhèn)化只能通過改造就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施實施本土城鎮(zhèn)化。
綜上所述,炮轟18億畝耕地紅線是向社會發(fā)出了一個十分危險的信號,危害和影響將是十分嚴重的。我們必須旗幟鮮明地說:18億畝耕地紅線不可動搖。
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