在十一屆全國人大常委會第六次會議分組審議統計法修訂草案時,吳曉靈委員認為,地方GDP成了地方政府政績考核的重要內容,為造假制造了動力,她建議把GDP指標從地方指標中取消。(12月29日《新京報》)
應當承認,地方GDP統計確實存在種種弊端,但是這些弊端并不意味著地方GDP就天然是個壞東西。有些問題只是屬于統計上的誤差,完全可以通過改進、完善統計方法去彌補,并不會產生太大的問題。就像吳曉靈委員所說的地方GDP統計存在重復現象,那么通過明確規定避免這樣的重復不就可以了嗎?其實,如果地方GDP指標的統計層面的問題可以修正,就不能說地方GDP統計必然應取消。
事實上,地方GDP統計為人詬病的焦點還不是GDP指標本身,而是地方在發展中的“GDP崇拜”——將GDP指標看成是升官發財的籌碼,為了取得可觀的GDP指標,便不顧及民生與環境,不顧及經濟效益和社會效益的平衡。但是,這個“GDP崇拜”并不是GDP指標的必然產物呀,只是因為GDP指標在地方官員的評價標準中占據了首要的位置,人們才學會在評價指標的指揮棒下,如何通過看得見的GDP指標去表現自己的功績與成績。因此,即使人們反感“GDP崇拜”,也應該看到問題其實不是統計方式,而是地方官員的“官念”。
其實,要修正官員的“GDP崇拜”并不是難事,只要引入多元的評價標準,讓身處于發展實踐中的公眾具有發言權,就不會有官員敢唯GDP指標至上。而如果沒有多元的評價標準和公眾評議的渠道,那些缺乏責任心的官員則可能更加逍遙——本來他們就沒有把公眾利益放在心上,現在連地方GDP總量也不用擔心了,工作豈不是更輕松?因此,既然GDP指標的問題已經顯現,我們應該取消的到底是地方GDP指標,還是應該取消地方“GDP崇拜”?這并不是一個難以做出選擇的判斷。(乾羽)
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