吳敬璉　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

　　在這次世界金融危機(jī)中，中國經(jīng)濟(jì)也面臨巨大的困難。這不僅是因?yàn)榍罢邔�后者造成了來自外部的沖擊，更重要的是，中國經(jīng)濟(jì)本身就是全球經(jīng)濟(jì)體系的一部分。前者存在的缺陷，也在后者身上有所反映。中國經(jīng)濟(jì)體系深層的問題根源，在于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　中國原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠兩個力量推動：一是大量的資源投入，二是大量的出口需求拉動。這種過分依賴資源投入和出口需求支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能及時轉(zhuǎn)變，就帶來一些顯而易見的問題：一是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，積累率愈來愈高，消費(fèi)不足，投資回報(bào)下降，貨幣超發(fā)和金融體系問題積累；二是外匯結(jié)存大量增加，貿(mào)易摩擦加劇，本國貨幣升值壓力加大。為了抑制本幣升值速度，中央銀行就要大量收購?fù)鈪R。這又會造成貨幣超發(fā)、信用膨脹和流動性泛濫，一旦受到外部沖擊，本身的經(jīng)濟(jì)體系就可能出現(xiàn)虛擬財(cái)富蒸發(fā)、資金鏈斷裂一系列問題。應(yīng)對危機(jī)，除了政府要采取積極措施來穩(wěn)定市場外，根本出路還在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

　　但是，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并不容易，主要問題在于，不論是“破舊”還是“立新”，都存在體制性的障礙。從“破舊”方面說，各級政府仍然掌握較大的資源配置權(quán)力，少數(shù)官員投入大量土地、資本來營造“形象工程”和“政績工程”，實(shí)現(xiàn)所謂政績目標(biāo)。從“立新”方面說，主要的障礙在于，由于改革未能完全到位，有利于創(chuàng)新的法治市場經(jīng)濟(jì)體系還沒有完全建立起來。

　　為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，一方面需要限制高投入、高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展；另一方面要提升現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升有兩條主要途徑：一是制造業(yè)服務(wù)化，即從簡單加工盡量向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌銷售、售后服務(wù)等附加價(jià)值高的服務(wù)性業(yè)務(wù)的方向延伸；二是發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括知識含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　除此之外，中國還應(yīng)該發(fā)展出產(chǎn)業(yè)鏈更為完整、含有更多自主技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)。有人說中國技術(shù)人才不足，中國人創(chuàng)新能力差，不具備增加值的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)提升還不現(xiàn)實(shí)。我不贊同這種意見。雖然中國技術(shù)人員占總?cè)丝诘谋壤�還不高，但我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，現(xiàn)在技術(shù)人員的絕對數(shù)早已超過美國，居世界第一位。目前中國技術(shù)人員的自主發(fā)明為數(shù)不少，其中有些已經(jīng)走到了主流技術(shù)的前沿。但這些發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化卻步履維艱。障礙在于目前在許多重要領(lǐng)域存在阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)化的種種制約因素，抑制了創(chuàng)新，阻礙新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　總之，中國要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有賴于經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)。改革的進(jìn)程將決定我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否成功地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并促使我們擺脫世界金融危機(jī)的影響，走上持續(xù)穩(wěn)定增長的光明大道。

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