美國總統奧巴馬幾天前痛斥華爾街高管們的“無恥”之后,終于開始采取實際行動:針對那些接受納稅人救市資金的公司,要求他們高管的薪酬不得高于50萬美元,同時還要求將高管的辦公室裝修、私人飛機、舉行盛大聚會等財務支出進一步透明。可以看出,奧巴馬此舉是對美國納稅人不滿華爾街貪婪的一種回應。
美國是一個歷經數百年洗禮的成熟市場經濟國家,也就是說,按照市場經濟的游戲規則,市場歸市場,政府歸政府,政府不輕易去干預市場行為。一般情況下,公司高管該拿多少年薪,如何消費,在公司與個人已經照章納稅的前提下,政府無權干預公司的分配、消費行為。但是,現在情況不同了。這些公司是在危急關頭接受了政府的援助,也就是說,政府送去的是納稅人的錢,那么,這些錢該如何消費,公司必須給一個說法。這個說法里頭包含了兩層含義:一是你錢花在了什么地方,二是該不該花。在必須給納稅人有一個明確交待的大前提下,作為納稅人的委托人——政府,其捍衛納稅人權益的態度就顯得理直氣壯,不僅可以限制你的年薪,而且可以要求公開你的消費明細賬,比如辦公室的豪華裝修、昂貴的公務接待等。
美國對高管限薪的做法不知國內一些國企高管們看到后作何感想。因為我們知道,曾經有一種堂而皇之的說法,那就是國企高管的高收入是與國際接軌的。盡管接軌的這個“國際”是指少數發達國家,而不是那些廣大的亞非拉窮兄弟國家,即便如此,退一萬步說,你真要接軌,那也必須是,你供職的企業是私營的,并且沒有納稅人什么事,假如你用了納稅人的錢,那么,對不起,你得向納稅人交代清楚。總之,你不能兩邊都得便宜,這邊用著納稅人的錢,那邊又享受私營企業的高薪。這樣的好事老百姓自然不服氣。所以,近幾年一些國企高管的上千萬高薪,受到社會輿論的口誅筆伐自然也在情理之中。
在討論國企高管究竟應該拿多少收入的問題上,我們必須首先明確對納稅人的責任,在此基礎上,應當考慮兩個前提條件,其一,與本國國民平均收入的差距水平應當控制在一定范圍內;其二,國企高管的工資收入、績效收入與公務支出應當公開、透明,并接受社會的監督。如果要說與國際接軌,對納稅人負責才是真正地與國際接軌。(苗福生)
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