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美國總統(tǒng)奧巴馬幾天前痛斥華爾街高管們的“無恥”之后,終于開始采取實(shí)際行動(dòng):針對那些接受納稅人救市資金的公司,要求他們高管的薪酬不得高于50萬美元,同時(shí)還要求將高管的辦公室裝修、私人飛機(jī)、舉行盛大聚會(huì)等財(cái)務(wù)支出進(jìn)一步透明?梢钥闯,奧巴馬此舉是對美國納稅人不滿華爾街貪婪的一種回應(yīng)。
美國是一個(gè)歷經(jīng)數(shù)百年洗禮的成熟市場經(jīng)濟(jì)國家,也就是說,按照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,市場歸市場,政府歸政府,政府不輕易去干預(yù)市場行為。一般情況下,公司高管該拿多少年薪,如何消費(fèi),在公司與個(gè)人已經(jīng)照章納稅的前提下,政府無權(quán)干預(yù)公司的分配、消費(fèi)行為。但是,現(xiàn)在情況不同了。這些公司是在危急關(guān)頭接受了政府的援助,也就是說,政府送去的是納稅人的錢,那么,這些錢該如何消費(fèi),公司必須給一個(gè)說法。這個(gè)說法里頭包含了兩層含義:一是你錢花在了什么地方,二是該不該花。在必須給納稅人有一個(gè)明確交待的大前提下,作為納稅人的委托人——政府,其捍衛(wèi)納稅人權(quán)益的態(tài)度就顯得理直氣壯,不僅可以限制你的年薪,而且可以要求公開你的消費(fèi)明細(xì)賬,比如辦公室的豪華裝修、昂貴的公務(wù)接待等。
美國對高管限薪的做法不知國內(nèi)一些國企高管們看到后作何感想。因?yàn)槲覀冎溃?jīng)有一種堂而皇之的說法,那就是國企高管的高收入是與國際接軌的。盡管接軌的這個(gè)“國際”是指少數(shù)發(fā)達(dá)國家,而不是那些廣大的亞非拉窮兄弟國家,即便如此,退一萬步說,你真要接軌,那也必須是,你供職的企業(yè)是私營的,并且沒有納稅人什么事,假如你用了納稅人的錢,那么,對不起,你得向納稅人交代清楚?傊,你不能兩邊都得便宜,這邊用著納稅人的錢,那邊又享受私營企業(yè)的高薪。這樣的好事老百姓自然不服氣。所以,近幾年一些國企高管的上千萬高薪,受到社會(huì)輿論的口誅筆伐自然也在情理之中。
在討論國企高管究竟應(yīng)該拿多少收入的問題上,我們必須首先明確對納稅人的責(zé)任,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)前提條件,其一,與本國國民平均收入的差距水平應(yīng)當(dāng)控制在一定范圍內(nèi);其二,國企高管的工資收入、績效收入與公務(wù)支出應(yīng)當(dāng)公開、透明,并接受社會(huì)的監(jiān)督。如果要說與國際接軌,對納稅人負(fù)責(zé)才是真正地與國際接軌。(苗福生)
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