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          人民日報:消費券的作用不必過于放大
        2009年02月19日 04:57 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          近段時間,成都、杭州、南京等地相繼派發購物券、旅游券等消費“紅包”,受到居民歡迎,帶動了即期消費,也引得其他一些城市眼熱心跳,紛紛醞釀發放消費券。

          作為政府轉移支付和再分配的特殊手段,消費券能在短期內較快提振消費,擴大內需,不少國家和地區在經濟蕭條期曾多次使用。發放具有一定期限的消費券,不會形成現金沉淀和被動儲蓄,能及時全部轉化為現實購買力,并形成良好的消費預期。以政府財力為支撐的消費券發行能推促民間消費,通過“乘數效應”拉動相關產業的生產經營。“歐元之父”蒙代爾建議給每位中國公民發放百元購物券,據此測算,若限期3個月內花費,可最終拉動經濟約1.33萬億元,相當于單季度GDP的18%。

          目前,4萬億元投資大單正逐步落實,但由于基礎設施建設周期較長等客觀因素,投資成效尚需一段時日才能顯現。同時,國際金融危機還未見底,經濟前景預期不明朗,存錢過“冬”成為眾多居民的選擇,低收入群體的生活安全感尤受影響。發放消費券,不僅直接刺激消費,也有助于改善民生,給低收入者添送暖意。成都向全市城鄉低保戶、農村五保戶及重點優撫對象共計發放近3800萬元消費券,反應熱烈,消費率達100%。無疑,在非常時期推出消費券這一非常之策,是可行的選擇。

          發券是好事,但要把好事辦得更好,還得多動腦筋。比如,在財力允許的前提下不斷擴大消費券的受益對象,包括廣大中等收入者。此外,除了發放購物券、旅游券,可借鑒國外的做法,按不同群體消費需求,探索其他券種,如對老年人發放家政券、護理券、養老券,由社區家政公司提供相應服務;對學生發放教育券以及博物館、美術館等假期參觀券;對普通市民發放健身券、體檢券等,促進消費結構升級;以返鄉農民工、下崗失業人員和未就業的大中專畢業生為重點,發放就業培訓券,讓這部分人群享受免費技能培訓。相關部門可與遍布城鄉的超市、商店簽下采購協議,盡量方便居住分散的農村困難群眾“券”盡其用……

          當然,消費券的作用不必過于放大。擴大消費需要發券等“短平快”的措施,但發券可救急,不治本,千萬別把發券當作擴大消費的萬靈仙丹。有的地方在促消費中,開始傾向于將“寶”押在消費券上,這種意識要不得。至于個別城市提出要從工資、福利中硬切出5%—10%以消費券形式發放,則未免強人所難。

          凱恩斯的消費理論認為,消費欲望在很大程度上取決于未來長期收入的變化。我國消費率偏低,老百姓不敢花錢,根子在于收入分配結構不合理,絕大多數人腰包不夠鼓;在于醫改、教改遲遲不到位,養老、失業等保障不健全,家庭后顧之憂太多,金融危機不過是加重了憂慮。一張消費券不可能實質性改變一個人的消費心理。擴大消費,關鍵是算大賬,干實事,真正通過增加收入、藏富于民來提升消費能力,真正通過完善社保、減輕壓力來釋放消費意愿,這比發多少消費券都重要,也更急迫。畢竟,擴大消費是為了持續的繁榮,而非短期的熱鬧。(龔 雯)

        【編輯:邱觀史
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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