與往年相比，今年政府工作報(bào)告中有一個(gè)明顯的變化，就是將“城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)”列入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)細(xì)節(jié)的改變，恰恰體現(xiàn)著發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展由人民共享的精神。

　　近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)老百姓的“腰包”越來(lái)越鼓。2004年至2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9422元增至15781元，農(nóng)村居民人均純收入由2936元增至4761元。盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，2008年這兩項(xiàng)收入仍比上年分別增長(zhǎng)1995元和621元，取得這樣的成績(jī)已經(jīng)很不簡(jiǎn)單。

　　去年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，就業(yè)問(wèn)題隨之變得日益突出。城里一些人發(fā)愁找不到“飯碗”，農(nóng)民們外出掙錢(qián)越來(lái)越難，地里的收成能否賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)也不好說(shuō)，城鄉(xiāng)百姓的“腰包”都面臨著許多考驗(yàn)。

　　收入是民生之源。只有“腰包”里的錢(qián)不斷增加，百姓的生活才能不斷改善，這顯然是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，老百姓的“腰包”鼓不鼓，不僅影響社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)橹挥凶尷习傩铡把�包”里不缺錢(qián)，擴(kuò)大內(nèi)需才會(huì)有現(xiàn)實(shí)的條件。在這種情況下，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，就成為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須著力完成的目標(biāo)。

　　越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。今年，政府把保民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)，投入更加向民生領(lǐng)域傾斜。特別是提出千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補(bǔ)貼等措施，為今年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)政府要想盡一切辦法、花最大力氣，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的措施，拓寬城鄉(xiāng)居民增收的渠道，破解城鄉(xiāng)居民增收難題，讓老百姓的“腰包”不要癟下來(lái)。（記者周英峰）