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3月6日,中國財政部部長謝旭人在十一屆全國人大二次會議舉行的記者會上稱,中國今年財政赤字和國債規(guī)模是綜合國力可以承受的,總體上也是安全的。 中新社發(fā) 杜洋 攝
中新社北京三月八日電 題:預(yù)算報告交“明白賬” 中國政府花錢有望更透明
中新社記者 俞嵐
國家上一年的日子怎么過,這一年的“銀子”怎么花,關(guān)系普羅大眾的切身利益。因此,每年的財政預(yù)算報告都會受到廣泛關(guān)注。二00九年,中國財政赤字將創(chuàng)新中國六十年來之最,民眾對“國家賬本”的關(guān)注更甚往昔。
財政部新聞發(fā)言人胡靜林表示,為了更加易讀、易懂,今年的預(yù)算報告從內(nèi)容到形式都有不少新變化。
細(xì)細(xì)翻看,今年的報告不僅文風(fēng)更為樸實直白,而且對“錢從哪里來,花到哪里去,效果怎么樣”有更加全面和細(xì)致的匯報,不少支出項目都是首次被列入其中。
按科目分類報賬是今次報告最為突出的特點。無論是去年預(yù)算的執(zhí)行,還是今年預(yù)算的安排,報告都按科目分類報了大帳,對主要收支事項和金額均有明確交代,令民眾對政府的花銷一目了然。
“數(shù)里行間”透露政策導(dǎo)向是報告的另一特色。譬如,反映二00九年政策意圖時,報告稱,“分別按月人均十五元、十元的標(biāo)準(zhǔn)提高城鄉(xiāng)低保水平,安排補助資金五百四十點八億元”。這當(dāng)中,既有支出安排數(shù)字,又有具體政策目標(biāo),凸顯了“財”與“政”的結(jié)合。
值得關(guān)注的是,今年的預(yù)算報告并非只有枯燥的賬目數(shù)據(jù),其“人文色彩”更為濃郁,對社會重點關(guān)切做出了積極回應(yīng)。
在繼續(xù)報告“三農(nóng)”支出的同時,預(yù)算報告對教育、衛(wèi)生等民生支出首次作了單獨反映。針對民眾對土地出讓問題的關(guān)注,地方土地出讓收支情況也第一次在報告中“亮相”。
中國今年創(chuàng)紀(jì)錄的財政預(yù)算赤字,引起各界關(guān)注的同時,亦引發(fā)部分民眾對財政風(fēng)險是否可控的擔(dān)憂。報告用了近二十頁的篇幅,對當(dāng)前的經(jīng)濟財政形勢、積極財政政策、今年主要的收支項目安排等予以闡述,對九千五百億元的“來龍去脈”進行“解疑釋惑”。報告特別指出,目前中國的財政赤字水平是“國力可以承受的,總體上是安全的”,以消除民眾疑慮,提振市場信心。
通過這份六十三頁的預(yù)算報告,中國官方為民眾交上了一份“明白賬”。而隨著“國家賬本”的日益明細(xì)化,中國政府花錢有望更透明。
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