中新網(wǎng)3月10日電(楊威)在今年“兩會”期間，保就業(yè)成為代表委員以及公眾關(guān)注的焦點。就業(yè)不僅被致公黨中央提交為今年政協(xié)的“一號提案”，而且在溫家寶總理與網(wǎng)民交流時也指出，“就業(yè)不僅關(guān)系一個人的生計，而且關(guān)系一個人的尊嚴(yán)。”今天上午十時，十一屆全國人大二次會議將在人民大會堂舉行記者會，工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人將就擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長答記者問，中國政府將如何出招應(yīng)對目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，此次記者會上料見端倪。

　　中國就業(yè)形勢面臨新挑戰(zhàn)

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民在不久前表示，今年的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)問題尤為突出。今年的高校畢業(yè)生再加上往屆遺留人員共有700多萬人需要解決就業(yè)，這已成為當(dāng)前就業(yè)的首位工作。

　　人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴前日表示，目前用人單位招聘意愿明顯下降，使高校畢業(yè)生就業(yè)問題更加尖銳，直接影響就業(yè)局勢的穩(wěn)定。同時，由于企業(yè)裁減人員的現(xiàn)象還在蔓延，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭將進(jìn)一步增加，長期失業(yè)者、各類困難人員和殘疾人就業(yè)將更加困難。”據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年2月中旬的企業(yè)崗位需求與去年8月相比，有明顯減少。人力資源市場在去年四季度的求人倍率也從三季度的0.97下降至0.85，為近年來單季最大降幅，勞動力大大供過于求。

　　保就業(yè)成今年“兩會”熱點

　　如何解決就業(yè)問題成為今年全國“兩會”的熱點。眾所周知，凡被納入一號提案，皆可看出所涉命題關(guān)注度之高，由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案》已被正式確認(rèn)為今年政協(xié)一號提案，凸顯政協(xié)委員對就業(yè)問題的重視。

　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡日方此前接受訪時指出，大學(xué)生就業(yè)這個概念其實可以轉(zhuǎn)換成青年就業(yè)問題，青年就業(yè)是一個普遍現(xiàn)象，世界各國都有，而且在發(fā)達(dá)國家他們的就業(yè)難題也主要是青年就業(yè)；全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長程惠芳表示，在新農(nóng)村建設(shè)中，鼓勵大學(xué)生“上山下鄉(xiāng)”是解決大學(xué)生就業(yè)的渠道之一。中央傳遞的一個積極的信號，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生去城鄉(xiāng)基層就業(yè)，大學(xué)生應(yīng)該主動改變就業(yè)觀念；三位分別代表工會、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國政協(xié)委員在全國政協(xié)十一屆二次會議作大會發(fā)言時呼吁，中國要發(fā)展服務(wù)業(yè)，并在投資上向勞動密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，以解決就業(yè)問題。

　　在“兩會”對就業(yè)問題高度關(guān)注的同時，一些積極的勢態(tài)也在顯現(xiàn)，并發(fā)出些許樂觀聲音。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在不久前表示，今年一月份全國新增就業(yè)69萬人，比去年年底有所增加，扭轉(zhuǎn)了自去年11月份以來的連續(xù)下滑。另外，對544家重點監(jiān)測企業(yè)的統(tǒng)計顯示：一月份崗位流失也從“勁減”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴�增加”�?/p>

　　此外，出席十一屆全國人大二次會議的五位大學(xué)校長代表就教育公平問題接受記者采訪，山東大學(xué)校長徐顯明指出，一類大學(xué)的就業(yè)問題基本上不受大的影響。華中科技大學(xué)校長李培根對此也表示贊同。

　　中國促就業(yè)措施將“重拳出擊”

　　為應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，包括增加崗位、穩(wěn)定勞動關(guān)系、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、強化公共服務(wù)等一系列促進(jìn)就業(yè)的“組合拳”正在密集推出，全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　3月5日，十一屆全國人大二次會議開幕，中國國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，要千方百計促進(jìn)就業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在吸納就業(yè)中的作用，中央財政擬投入四百二十億元人民幣資金。溫家寶指出，要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，給予高校畢業(yè)生到基層崗位就業(yè)的社會保險和崗位補貼；廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，盡量不裁員等五項措施保證就業(yè)。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民此前也公開表示，將開辟城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、科研項目、自主創(chuàng)業(yè)四條渠道，來強化對大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助，促使他們盡快就業(yè)。對于農(nóng)民工就業(yè)問題，尹蔚民表示要引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，結(jié)合實施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位；結(jié)合城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目，促進(jìn)就近就地就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；結(jié)合清理整頓人力資源市場，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　此外，今天上午十時，十一屆全國人大二次會議將在人民大會堂舉行記者會，工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人將就擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長答記者問，中國政府將如何具體出招應(yīng)對目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，此次記者會上料見端倪。