日前，北京市城區(qū)差別化停車(chē)價(jià)格管理初步方案已確定。三環(huán)內(nèi)小型車(chē)每小時(shí)最高收費(fèi)可能從10元調(diào)為15元，而且此次調(diào)整將具體化區(qū)分各類(lèi)中心區(qū)，三環(huán)外的區(qū)域也將區(qū)分各種檔次，停車(chē)的費(fèi)用將不同程度上漲。

　　北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)350萬(wàn)臺(tái)，即使在限行措施以及公車(chē)封存上做了一些事情，由于道路狀況、城市功能區(qū)相對(duì)集中等原因，擁堵的態(tài)勢(shì)并未得到根本性好轉(zhuǎn)。尤其是在城市中心區(qū)和各大功能區(qū)，機(jī)動(dòng)車(chē)與行人、自行車(chē)混行的狀態(tài)多有發(fā)生。即使政府大力發(fā)展了公共交通系統(tǒng)，并且采取了各類(lèi)優(yōu)惠使用的措施，這種情況的改善也比較有限。

　　此次停車(chē)費(fèi)用調(diào)整，重點(diǎn)是更加細(xì)分了區(qū)域，使得差別化收費(fèi)成為可能。與完全一刀切的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，這種方式自然更能有效調(diào)整諸如CBD、幾大商圈、商業(yè)區(qū)的擁堵?tīng)顩r，并且符合用市場(chǎng)收費(fèi)的手段，代替硬性行政規(guī)定的城市管理思路。從效果以及管理思路上說(shuō)，這是具有正面功用的。

　　停車(chē)費(fèi)用漲價(jià)的原因既然是為了緩解交通壓力，漲價(jià)的幅度又如此之大，那么，接下來(lái)就需要注意完善相關(guān)制度。

　　從北京的交通狀況看，這些年無(wú)論是道路還是公共交通系統(tǒng)的投入都是巨大的，很多地方確實(shí)也可以看出變化。這方面的市政投入之多，在國(guó)內(nèi)城市中應(yīng)該是不多見(jiàn)的。與之相伴隨的是，停車(chē)費(fèi)用也在不斷提高，而且每次提高，都是有關(guān)部門(mén)以改善交通名義所做出的決定。

　　通常而言，針對(duì)某種現(xiàn)象而提高公共設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其主要目的必然是改善相應(yīng)的設(shè)施、完善相應(yīng)的管理，這樣的收費(fèi)上漲才能夠順理成章。必須承認(rèn)，公眾的心理承受能力具有很大韌性，理解這種提價(jià)的意義也不存在障礙。但在有些時(shí)候，專(zhuān)項(xiàng)提價(jià)變成了單純的價(jià)格提高，公眾只知道需要多交錢(qián)，至于這些錢(qián)用到了哪里、交錢(qián)之后的效果如何等信息，卻往往無(wú)從得知，以至于嘖有煩言。

　　應(yīng)該說(shuō)，很多公共設(shè)施收費(fèi)在進(jìn)行調(diào)整或者新開(kāi)征的時(shí)候，大都具有這種特征。由于財(cái)政支出在很多方面不夠透明，或者即使透明度足夠高也因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用的收支狀況公開(kāi)，使得公眾難以知悉以專(zhuān)項(xiàng)名義而收取的錢(qián)，是否真的能夠用于改善自己某一方面的生活。這與稅收的狀況又有所不同。稅收是無(wú)單一目的性的，而專(zhuān)項(xiàng)提價(jià)必須要有目的性與清晰的使用狀況，才符合法治精神，也才能夠得到公眾支持。說(shuō)到底，這其實(shí)是公眾能否監(jiān)督的問(wèn)題。

　　所以，關(guān)于差異化收費(fèi)與提價(jià)幅度，并非是本次公共設(shè)施收費(fèi)調(diào)整的關(guān)注點(diǎn)，其關(guān)注點(diǎn)更應(yīng)放在完善整個(gè)收費(fèi)之后的管理與信息透明度上。如果能夠本著取之于民、用之民的精神，讓公眾充分監(jiān)督其用途和效果，則公眾就會(huì)更加理解提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必要，從而心甘情愿地給予支持。因此，眼下最重要的事情，也許應(yīng)該是建立針對(duì)這種收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定、收取與使用、監(jiān)督與透明的制度框架。單一的行政收費(fèi)不過(guò)是收取了一些錢(qián)，而能夠把這些錢(qián)收得合理合法、用得公開(kāi)透明與高效，則是整個(gè)架構(gòu)的問(wèn)題。解決了這個(gè)問(wèn)題，不但收費(fèi)的難度會(huì)降低，更能彰顯以人為本的精神。