中新網1月12日電 2005年,中國外商投資企業出口4442.1億美元,占外商投資企業工業產值的45.9%。外商投資企業出口帶來了中國出口貿易的繁榮,但對外依存度過高又帶來了急劇增長的貿易順差,影響著雙邊貿易的發展。商務部研究院副研究員郝紅梅在接受人民日報海外版采訪時指出,沿海地區多年來發展外向型經濟和金融機構傾向于貸款給出口企業,造成了外資企業對中國內需的貢獻甚少。
郝紅梅介紹,為了出口和引進外資,中國政府對外向型外資生產企業提供用地、稅收和融資方面的優惠,沿海地區利用國際生產結構調整的有利時機,發揮勞動力資源豐富和工業基礎較好的優勢,大力發展原材料供應和產品銷售“兩頭在外”的加工貿易。2005年,外商投資企業加工貿易出口3466.3億美元,同比增長30.1%,占外商投資企業出口總值的78%;加工貿易進口2312.5億美元,同比增長25.9%,占外商投資企業進口總值的59.7%。同期,外商投資企業加工貿易出口值占全國加工貿易出口總值的比重為83.2%,加工貿易進口值占全國加工貿易進口總值的84.4%。
此外,目前國內供大于求的矛盾和內貿體制改革滯后,迫使外資企業,也包括內資企業不遺余力尋找國際市場。另外,從國內當前融資體系來看,企業如果做出口往往更容易獲得銀行的資金支持,而內銷卻很難。
外資企業對外依存度過高帶來急劇增長的貿易順差,并導致日趨嚴重的雙邊貿易沖突。對此,郝紅梅認為,首先要避免因外資企業出口威脅技術進步而被長期鎖定到勞動密集型產業的國際分工當中。跨國公司的性質決定了寄希望于通過吸收外資來提高行業的技術水平是不現實的,要避免被長期鎖定到勞動密集型產業的國際分工當中,根本出路還是提高自己的自主創新能力。
但外資企業對本土企業自主創新有一定的溢出效應,不應該將二者截然對立起來。外商直接投資對內資企業技術外溢作用的途徑包括人才流動、當地配套、技術交流、技術示范和技術競爭。因此,不僅要通過外商投資的產業導向來調整外資投資方向,而且還要通過政策導向來促進外資的技術外溢效應,有選擇地引進項目或制定外資優惠政策才更具有意義。
此外,郝紅梅指出,還要探索有益增長、能帶動社會進步的引進外資政策,實現更高的外資效益。(王小剛)