中新網(wǎng)1月29日電 中國(guó)外交部網(wǎng)站今日發(fā)布中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)委員兼秘書長(zhǎng)華建敏在世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯2007年年會(huì)上的特別致辭，以下為致辭全文：
科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展 和平發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯2007年年會(huì)上的特別致辭
尊敬的施瓦布主席，
女士們、先生們：
我很高興出席達(dá)沃斯論壇，討論“變化中的力量平衡”這個(gè)各方高度關(guān)注、很有現(xiàn)實(shí)意義的主題。
剛剛過去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)較快、效益較好、物價(jià)較低的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.6萬億美元，比上年增長(zhǎng)10.7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，比上年增長(zhǎng)22%；進(jìn)出口總額1.76萬億美元，比上年增長(zhǎng)23.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅比上年回落2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。回顧2003年以來這四年，世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.8%，通貨膨脹率年均3.7%，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)四年在10%至10.7%之間，通貨膨脹率年均2.1%。這些數(shù)據(jù)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要中國(guó)。
我們清醒地知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。我國(guó)人均GDP2000美元，在世界排名100位之后。中國(guó)城鄉(xiāng)還有兩三千萬貧困人口，投資消費(fèi)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展差距大的矛盾突出，我們的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。改變這種發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況，既是中國(guó)當(dāng)前面臨的主要問題，也是中國(guó)發(fā)展的潛力所在。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)一直起主導(dǎo)作用，巨大的國(guó)內(nèi)需求和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
2007年，中國(guó)有望繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，宏觀調(diào)控和管理將進(jìn)一步完善，國(guó)內(nèi)有效需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步提高，人民生活水平將進(jìn)一步改善。中國(guó)實(shí)行改革開放近30年了。深化改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制保障；擴(kuò)大開放是我們始終堅(jiān)持的基本國(guó)策，中國(guó)將建設(shè)更加開放、更具活力的經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，將貫穿中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，只能前進(jìn)，不會(huì)后退。我們對(duì)中國(guó)的未來充滿信心。
女士們、先生們：
人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也正經(jīng)歷著巨大的發(fā)展和變革。在變化中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧，是我們共同關(guān)心的重大問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們關(guān)注和順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，總結(jié)中國(guó)以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，選擇了適合自己國(guó)情和時(shí)代特征的發(fā)展道路。這就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展，核心是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們著力辦好四件事。
首先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們?cè)谂Ρ３纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。我們已經(jīng)具備保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的諸多條件，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上下功夫。擁有13億人口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，本身就是對(duì)人類和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。
第二，節(jié)能降耗、減少污染排放。我們的目標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。到2010年，全國(guó)單位GDP能源消耗降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%；森林覆蓋率比2005年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。我們堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，節(jié)約優(yōu)先，加快構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第三，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝谝话胍陨稀ＶС洲r(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。去年，在全國(guó)全部免除農(nóng)業(yè)稅。同時(shí)，中央財(cái)政糜諗┐宓鬧С霰壬夏暝黽?4%。我們將繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，在積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
第四，提高自主創(chuàng)新能力。中國(guó)全要素生產(chǎn)率中科技貢獻(xiàn)份額不高。我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。提高自主創(chuàng)新能力，必須以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為前提，我們將依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
和諧發(fā)展，要旨是關(guān)注民生，加強(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。首要的是解決人民群眾最關(guān)心的利益問題。
我們將繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中國(guó)勞動(dòng)力供大于求與某些行業(yè)高技能勞動(dòng)力緊缺并存。我們始終把擴(kuò)大就業(yè)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。通過加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。特別是鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)和擴(kuò)大就業(yè)。近年來，中國(guó)每年新增就業(yè)1000萬人左右。
我們將不斷推進(jìn)收入分配制度改革。我們致力于依靠民力做大“蛋糕”，分好“蛋糕”凝聚民心，努力緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。中央財(cái)政逐年加大對(duì)困難地區(qū)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距。去年，我們將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由800元人民幣調(diào)高到1600元，全國(guó)減少個(gè)人所得稅納稅人2000余萬人；各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；城鄉(xiāng)居民收入分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.4%和7.4%。我們將不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
我們將逐步完善社會(huì)保障制度。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人口老齡化、城鎮(zhèn)化，我們正在逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。近些年來，中國(guó)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五種社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。去年，參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工人數(shù)已達(dá)到1.86億和1.57億，參加失業(yè)和工作保險(xiǎn)人數(shù)都超過1億，還有6400多萬人參加生育保險(xiǎn)。此外，城鎮(zhèn)2200多萬困難群眾享受最低生活保障；農(nóng)村孤寡老人，殘疾人和未成年的孤兒以及災(zāi)民得到救助。2001年以來，全國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出年均增長(zhǎng)15%以上。
我們將大力發(fā)展教育衛(wèi)生。和諧發(fā)展首先要保障社會(huì)公平，促進(jìn)人的全面發(fā)展；而教育公平體現(xiàn)著人的成長(zhǎng)起點(diǎn)和未來發(fā)展機(jī)會(huì)的公平。我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，努力保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。特別重視普及和鞏固九年義務(wù)教育，讓所有農(nóng)村和城市困難家庭的孩子都能上得起學(xué)。同時(shí)，我們還將加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間差距，為廣大群眾提供良好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平。
和平發(fā)展，精髓是爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和中國(guó)人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。中華民族從古至今傳承著以和為貴、和睦相處的思想。中國(guó)人民最需要、最珍愛和平的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何人構(gòu)成威脅，只會(huì)給世界帶來更多的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的市場(chǎng)。走和平發(fā)展道路，符合中國(guó)人民的根本利益，也符合人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀規(guī)律。
中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。我們努力依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，并積極學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)國(guó)家間互利合作和促進(jìn)共同繁榮中，獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展也為其他國(guó)家提供了巨大的商機(jī)。1990至2005年，在華外商投資企業(yè)匯出利潤(rùn)達(dá)2800多億美元。2006年，中國(guó)進(jìn)口近8000億美元的商品，到2010年進(jìn)口將超過1萬億美元。
中國(guó)作為國(guó)際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者，積極推動(dòng)多邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。我們恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的權(quán)威和作用，積極參與國(guó)際維和行動(dòng)和國(guó)際救災(zāi)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用。同時(shí)，堅(jiān)持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。中國(guó)2001年12月加入世界貿(mào)易組織以來，平均關(guān)稅水平從當(dāng)時(shí)的15.3%降低到2007年的9.8%，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放范圍已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。中國(guó)積極推動(dòng)多哈回合談判，妥善處理貿(mào)易摩擦問題；同各國(guó)進(jìn)行能源對(duì)話與合作，共同維護(hù)世界能源市場(chǎng)穩(wěn)定；與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)不斷加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等。在氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)已加入《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
女士們，先生們：
求和平、促發(fā)展、謀合作仍然是當(dāng)今時(shí)代潮流。在不斷發(fā)展變化的全球經(jīng)濟(jì)格局中，世界各國(guó)相互依存日益加深、利益關(guān)聯(lián)更為緊密，世界主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增大。但影響人類社會(huì)和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在全人類共同面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，努力為縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)合作共贏、促進(jìn)共同繁榮而奮斗！
最后，我借此機(jī)會(huì)誠(chéng)摯地邀請(qǐng)各位蒞臨今年9月在中國(guó)大連舉行的“夏季達(dá)沃斯”。
謝謝大家！
