今年春運,從杭州、寧波、溫州開出的三趟春運民工專列有些不同,他們采用了實名制購票方式。這是相關部門為了保證坐上車的是農民工,杜絕倒票、哄抬票價等采取的措施。
在“黃牛”肆虐、車票難求的春運期間,火車票實名制似乎成為解決買票難的有效辦法,也是遏制倒票、販票等違法行為的一項改革措施。然而這種方式真的能夠堵死“黃!钡暮舐穯?
實名制“端”掉票販“老巢”
杭州、寧波、溫州試行購票實名制后,上海火車站目前采取對熱銷的火車票實行“實名登記”的購票方式,一人憑一張身份證最多只能購買兩張車票。購票者在排隊時,工作人員先將購票者的基本信息錄進電腦,如果顯示他有過重復購買,馬上就會被發現。除“實名排隊”外,購團體票的情況,警方也會趕赴公司核實是否“確有其人”。
每當車票緊張時,在200%甚至更高的暴利面前,“黃!眰兛偰芮Х桨儆嫷玫交疖嚻。據上海一家旅行社的工作人員介紹,從票務中心到聯網售票的電腦終端,不少火車票很容易被“截流”,“聯網銷售實際上使電腦終端分布很散,許多銷售點可以出票,管理上很難。這就為車票到達銷售終端前就被‘攔截’提供了很大的空間!
票販堂而皇之地買走一張張車票、“里應外合”的倒票行為屢禁不止,其實有一個共同的致命弱點,就是車票的終端買主具有不確定性。溫州試行購票實名制,在春運“黃牛”猖獗期,無疑是一劑“好藥”,得到絕大多數人的支持,很多網民稱:“實名制太值得一試,‘端掉’了‘倒票’者的老巢。”
黑龍江省牡丹江市鐵路局相關負責人說,如果火車票能像飛機票那樣實行實名制,乘客購票時必須出示身份證件,并將姓名打到車票上,檢票時必須同時出示車票和身份證件方能登車,使得票販子難以確定具體的投機目標,加上火車票20%退票費的規定,就能從源頭上堵住投機空間!袄碚撋现v,實名制相當于絕了倒票人的生存‘空氣’。”
實名雖好恐成“空中樓閣”
車票實名制真能那么“立竿見影”嗎?
鐵道部新聞發言人王勇平曾經表示,由于售票實名制會給鐵路增加繁重的工作量,也會給旅客帶來購票、候車、進出站、上下車諸多麻煩,我國在人員、設備、設施方面還不具備實行實名制的條件。
同時,火車站、鐵路局的工作人員對此措施表示“為難”。上海火車站一位售票員聽到這個措施后,驚嘆:“我們就是有三頭六臂也忙不過來!”據了解,春運期間,售票口、檢票口工作人員的工作量超負荷,“每年春運下來,都像脫層皮”,如果實行實名制,那么售票口、檢票口勢必增加人力。
據了解,今年春運期間,全國民航運送旅客流量預計有1930多萬人次,而鐵路部門的發送旅客量達到1.55億人次。民航實行的機票實名制,在鐵路部門看來是件“可望不可即”的事。
上海同濟大學交通運輸工程學院教授徐瑞華認為,實名制實施的難度并不在鐵路部門的技術成本上,而在于鐵路部門的管理和操作上。進入春運特殊時期后,鐵路日均發送旅客將猛增至350萬人次;而在春運客流高峰期,將達到430萬人次左右。鐵路大量增開臨客,仍然無法滿足客流,造成火車票嚴重供不應求。
徐瑞華說,溫州試行車票實名制,是因為溫州地域具有一定的特殊性,“金溫鐵路一般都是鐵路干線的‘盡頭路’,客流量遠不如國內幾條‘大動脈’。車票實名制如果在全國范圍內推廣,可能會帶來更大的春運危機!
實名制背后的問題是什么?
就算鐵路部門真的花了大力氣,全方位實施車票實名制,人們還是會發現,實名制可能帶來衍生問題。
首先,實名制只是要求登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證號碼,“道高一尺,魔高一丈”的“黃牛”們自然會尋找更多的身份證,甚至會造成假身份證泛濫和身份證出租成風。票販們的成本提高了,倒賣的“黃牛票”自然水漲船高,最終受損害的還是普通旅客的利益。
其次,我國目前還沒有實行車票實名制的平臺。
第三,車票實名制帶來的個人隱私管理問題又將成為衍生問題的焦點。人們為了購買車票而提供的個人信息,能否得到安全的管理和保護?在我國社會信用體系建設尚未成熟的現階段,推行車票實名制,可能會增加對個人隱私權限制和侵害的可能性。
“票販如此猖獗,深層的原因是我國鐵路運能嚴重不足。”相關人士分析。
他們說,如果我國鐵路擁有足夠的運輸能力,那么即使“黃!眻F伙實力再大,也不可能購買下足以造成市場寡頭、甚至壟斷的火車票數量。因此,鐵路部門最需要加強和改善的,是運能問題。(張丹丹 陸文軍)