在認真聽取了溫家寶總理作的政府工作報告之后,人們注意到,報告中有關人民幣匯率方面的內容只有短短的一兩句話。即:“進一步完善人民幣匯率的形成機制。”“加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。”
在人民幣升值壓力不減的背景下,在人們強烈關注人民幣匯率變動的情況下,究竟應該怎樣解讀這一問題?一位在全國政協經濟委員會擔任領導職務的政協委員告訴記者,《政府工作報告》對人民幣升值的問題“不是不說,是不必多說。”這是因為,大計方針已經定了。
看清趨勢漸進穩步
這位政協委員告訴記者,早在1月19日召開的第三次全國金融工作會議上,人民幣升值問題就已經被作為一個重要的議題進行了專題研究。有明確的信息表明,國家高層決策者對人民幣匯率問題有十分清醒的認識,有十分堅定地決心,也有多種對策選擇。
隨著我國經濟的穩步發展,勞動生產率的顯著提高,人民幣匯率從長期看是一個升值趨勢。但是,從經驗來看,人民幣的升值一定要采取漸進、穩步的方式,控制波動幅度,防止大升大跌,使之保持在一個“可控”的范圍內。在確保人民幣平穩走勢的同時,逐漸建立較為完善的人民幣匯率形成機制。
匯率調整有利于企業轉變
政協委員厲以寧認為,人民幣的升值從短期看“利大于弊”。他說,目前匯率是扭曲的,不真實的。這一狀況如不改變,將對企業造成誤導,讓企業沿用舊的增長方式,靠消耗大量的資源去生產所謂廉價的產品。他強調,“利大于弊”的“利”,就在于通過匯率調整,給企業更準確的價格、成本信號,促使企業結構升級,轉變增長方式。
尹明善委員通過自己企業的實例證實匯率調整對企業是有好處的。他說,從力帆目前出口的情況看,人民幣每升一個百分點,企業的利潤可能會縮水數千萬元。但這只是表面現象。隨著企業認清人民幣匯率的升值趨勢,企業必然會加大技術改造、自主創新的力度,到那時,憑借先進技術賺取高附加值利潤,才是更牢靠的。
對外來壓力說“不”
前一段時間,不少人談論美國人當年通過“廣場協議”逼壓日元升值,從而造成日本經濟迅速下滑,陷入“10年低迷”。這一幕會不會發生在今天的中國呢?
曾經擔任銀監會副主席的史紀良委員對此的回答是:“絕對不會”。史紀良委員說,對于一個國家來說,金融風險是最大的風險之一,防范金融風險是政府和相關部門的核心工作。在我國國際收支大額順差,外匯儲備高達1萬億美元的背景下,國際對于人民幣升值的問題一定會慎之又慎,將風險控制在最小的范圍內。
史紀良說,中國不是日本,美國也好,七國集團也好,試圖壓中國匯率升值是辦不到的。他們可以來談判,可以提要求,甚至可以發出這樣那樣的威脅,我們也可以聽取合理的建議,可以積極采取多種措施促進國際收支基本平衡,但人民幣升不升值,怎么升值,是中國的事,最后要中國人做主。這一點沒有討價還價的余地。(高初建)