商業(yè)銀行收費(fèi)問題再次受到關(guān)注。兩會(huì)期間,36位人大代表聯(lián)名提交議案,建議停止跨行查詢收費(fèi);陸錫蕾、苑春鳴等4位政協(xié)委員提交聯(lián)名提案,呼吁細(xì)化《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》。
專家認(rèn)為,商業(yè)銀行收費(fèi)是大趨勢(shì),但必須考慮普通百姓的承受能力,按合理合法的原則逐步推進(jìn)。銀行等在追求利潤(rùn)的同時(shí),應(yīng)通過提供良好的服務(wù)態(tài)度和承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,不斷拓寬客戶來(lái)源,這才是真正的取勝之道。
銀行收費(fèi)問題成焦點(diǎn)
由廣東團(tuán)人大代表黃細(xì)花起草的《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》已經(jīng)獲得跨團(tuán)的36位代表聯(lián)名,該議案目前成為本次兩會(huì)廣東團(tuán)人大代表聯(lián)名數(shù)最多的議案。
這份議案提出,建議全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立調(diào)查委員會(huì),對(duì)銀行管理和各種收費(fèi),特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的跨行查詢收費(fèi)這一特定問題展開充分調(diào)查,同時(shí)組織人大代表加大對(duì)銀行的監(jiān)督。
此外,陸錫蕾、苑春鳴等4位政協(xié)委員聯(lián)名提交的“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的提案”指出,目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不斷推出各種服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,比如小額存款賬戶管理費(fèi)、銷戶費(fèi)、不動(dòng)戶管理費(fèi)、跨行查詢費(fèi)等,在法律層面尚存在缺陷,作為行政主管部門的國(guó)家發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會(huì),如果認(rèn)同上述做法,必須出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)以嚴(yán)格規(guī)范各商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)行為。
該提案建議,商業(yè)銀行如擬對(duì)小額帳戶收費(fèi),應(yīng)在客戶開立賬戶時(shí),由客戶簽署“日平均存款余額不足300元時(shí)繳費(fèi)”的同意條款,并在條款條件滿足時(shí),書面通知客戶。此外,針對(duì)長(zhǎng)期沉積的小額存款,超過一定期限后,應(yīng)上繳國(guó)庫(kù),不得通過收費(fèi)方式,將這些存款逐步轉(zhuǎn)化為銀行財(cái)產(chǎn)。
政協(xié)委員田惠光提出,《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》所作的規(guī)定,不夠細(xì)化。對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的實(shí)施程序沒有作出規(guī)定,對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)過程中銀行所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任沒有作出規(guī)定,對(duì)商業(yè)銀行如何保障客戶利益沒有具體條款約束。因此,《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》應(yīng)予以修訂,國(guó)務(wù)院應(yīng)制定或提請(qǐng)制定層級(jí)更高的法律或法規(guī),以嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)行為,真正保障銀行客戶利益。
收費(fèi)方式不應(yīng)“一刀切”
對(duì)于跨行查詢收費(fèi),一家商業(yè)銀行的有關(guān)人士介紹,跨行查詢收取一定的費(fèi)用,主要是考慮到雖然沒有真實(shí)的交易發(fā)生,但畢竟使用了其他銀行的服務(wù),占用了網(wǎng)絡(luò)資源。
不過,有業(yè)內(nèi)人士指出,ATM機(jī)90%以上的查詢都是本網(wǎng),只有10%是跨行查詢。對(duì)此,上述人士表示,通過付費(fèi)服務(wù),能刺激銀行專注于針對(duì)消費(fèi)者不同層次、習(xí)慣和生活方式,提供更多更有價(jià)值的產(chǎn)品。
監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)指出,商業(yè)銀行收費(fèi)是大趨勢(shì),但不能一蹴而就,必須考慮普通百姓的承受能力,按合理合法的原則逐步推進(jìn)。“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的提案”就提出,銀行收費(fèi)要充分考慮百姓承受力,銀行收費(fèi)方式不應(yīng)“一刀切”,應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)具體條件科學(xué)安排。需要調(diào)整與客戶簽訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)告知客戶。商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和投資管理情況,需要對(duì)已簽訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)經(jīng)得客戶同意。
全國(guó)政協(xié)委員馮幸耘強(qiáng)調(diào),銀行應(yīng)著眼于加強(qiáng)自身管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,給客戶提供附加值高的理財(cái)項(xiàng)目和高層次、高水平的服務(wù)。銀行給客戶帶來(lái)效益的同時(shí)使其享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),這時(shí)收取一定費(fèi)用,才是發(fā)展中間業(yè)務(wù)、擴(kuò)展效益渠道的正確途徑。(俞靚)