中新網3月15日電 國家統計局局長謝伏瞻近日在接受中國信息報采訪時表示,節能降耗的目標是可以完成的。
謝伏瞻指出,2006年全國節能降耗目標沒有完成,但萬元GDP能耗由升轉降,反映出黨中央、國務院確定的各項措施開始見到成效。這是一個積極的信號。節能降耗是一項長期的任務,很難畢其功于一役。
究其原因,他認為,一是與我國工業化所處的階段有關。當前,由于消費結構升級帶動產業結構升級,重化工業需求旺盛、發展很快,在工業中所占比重不斷提高。我們正在一個較短的時間內走工業化國家幾十年走過的道路,對能源資源的消耗高一些有其客觀原因。二是經濟的總體增速仍然偏快,4%的節能目標是與8%的經濟增速匹配的。GDP去年增長10.7%,總需求比較旺盛,使結構調整的步伐還不夠快,一些高耗能、高污染行業增長仍然偏快,不少應該淘汰的落后生產能力還沒有退出市場。三是體制和政策方面的原因。由于受到多方面的影響,財政體制、能源、資源的價格體系改革仍顯遲緩,能源、資源的價格不能完全反映其稀缺程度,不能完全反映市場供求關系和外部負效應的治理成本。政府對于節能降耗、技術進步的鼓勵性措施難以完全到位,所以無論是市場還是政府的作用都沒有充分發揮。特別是統計上也沒有健全有效的能源統計體系、監測體系和考核體系。這些都需要努力加以改進。
謝伏瞻最后指出,只要我們按照國務院的部署,既采取經濟的、法律的手段,也采取必要的行政手段;既充分發揮市場的作用,又充分發揮政府的作用,綜合運用價格、財政、政府采購等工具,積極推進結構調整和技術進步,推進重點領域和行業的節能降耗;推進相關領域的改革,上下努力,堅持不懈,節能降耗的目標是可以完成的。