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        人人聲討還堅持收 誰阻礙了跨行查詢收費叫停
        2007年03月26日 14:46 來源:中國經濟時報


            跨行查詢收費經過多番議論,至今沒有讓老百姓聽到將要取消的好消息。 中新社發 劉道偉 作


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          跨行查詢收費經過多番議論,至今沒有讓老百姓聽到將要取消的好消息。在前不久的全國“兩會”上,建設銀行董事長郭樹清稱,應該采取“誰投資誰受益”的原則,銀行之間互相協商“愿不愿意開放,愿不愿意投資”,自行解決費用問題,而不是向老百姓收取。按照他的說法,現在這個事情由銀聯統一協調,“一家銀行解決不了”。

          由此可見,解決跨行查詢收費爭議的主要當事方是銀聯。再看跨行查詢收費的所謂解釋,也不難發現其中銀聯的作用。去年6月,中國銀行卡產業專家委員會某成員在接受央視采訪時稱,跨行查詢收費是要解決部分中小銀行只發卡、不購買ATM機的搭便車行為,也是要彌補銀聯在國外開通銀行卡的支出。銀聯負責人當時證實了該專家的說法,稱跨行查詢收費是成本核算的結果,銀聯卡國外投入使用,產生了巨額的成本投入,所以在內部核算上采用了國內收費來彌補國外巨額成本投入的辦法。

          跨行查詢收費似乎很經受得起“考驗”,幾乎讓老百姓有一種罵累了的感覺。從持卡人上法院起訴要求取消,到人大代表向全國人大常委會提出跨行查詢需要聽證的建議,如此壓力下仍然照收不誤。上海的鄧維捷一案于去年7月被法院立案后,至今沒有開庭。據稱,法院曾經找到過當事人進行調解,銀行方面也曾表示過取消銀行卡跨行查詢,但由于銀聯方面不同意,此案一直懸而未解。

          銀聯在其中的角色,難免使金融消費者懷疑自己是否被壟斷行為所害。雖然VISA和萬事達的實力遠超過銀聯,但在國內,銀聯的作用讓人“望而生畏”。這就如同銀聯負責人在談及與外資銀行合作時所稱,“外資銀行大多集中在上海,卡要在國內暢通無阻,就需要與銀聯合作,銀聯的優勢在于跨行合作。”據說,外資銀行與VISA、萬事達合作發行人民幣卡,交易路線長,成本比較高,在效益上可能性不大。

          銀聯在國內跨行交易中具有壟斷地位,金融消費者勢必提出質疑:怎么能奢求一個壟斷行業真正為老百姓服務呢?這些壟斷企業由于壟斷獲得了豐厚的回報,那他們就應提供相應的服務,況且查詢本身就是提供服務的一部分。

          中國市場很大,據麥肯錫預測,2013年利潤將達到130至140億元。創建銀聯這樣的民族支付品牌,顯然十分需要,但銀聯不應該采取短視行為。如今輿論公認跨行查詢收費屬于壟斷行為,甚至有人大代表提出,“這種行為應該受到法律制裁。”跨行查詢收費繼續堅持下去,對金融消費者的意見漠視,必然在中外金融業的競爭中,損及銀聯與內資銀行的形象。

          更何況,叫停跨行查詢收費的呼聲絕非無理取鬧。本月初有媒體報道,加拿大財政部長弗萊厄蒂表示,希望本國的大銀行至少率先降低跨行取款的收費標準。報道稱,對于加拿大銀行一般對每筆跨行取款收費1.5加元,許多人士呼吁,政府應該采取行動,迫使這些銀行降低跨行取款的費用,甚至免除對跨行取款進行收費。可見,跨行查詢收費與跨行取款收費一樣,都是不應該受到鼓勵的國際慣例。

          隨著中國金融業的開放,銀聯將面臨更激烈的挑戰。擺在銀聯面前的還有另一道國際屏障,全球超過90%的銀行卡市場份額已被國際巨頭壟斷。去年以來,國際信用卡巨頭不斷加大營銷投入,并以承擔營銷費的方式給銀行反傭。其中,VISA對國內銀行的營銷投入,是上年同期的3到5倍,并投入巨資購得北京奧運會品牌獨家使用權。

          面對如此激烈的“血拼”,銀聯倡導民族品牌,應該得到國人的認同。然而,銀聯在倡導大家使用民族品牌,激起民族感情的同時,卻難以擺脫跨行查詢收費爭議中的負面形象。在民眾的逆反心理下屢遭批評,能夠創造出受認可的優質品牌嗎?銀行收費是一個大趨勢,可如何收費大有講究。因為銀聯卡的國外投入成本巨大,而通過國內收費來“以內養外”,是一種欺負弱勢群體的做法。

          眾所周知,銀聯與國際信用卡巨頭相比的不足,在于國際受理環境不及,因為其在國外根本沒法壟斷。如果國外投入完全依靠“以外養外”,銀聯必然缺乏競爭力。在此情況下,“以內養外”就等于讓沒有選擇權利的國內消費者提供“補助”,其中包括大量一輩子都不會出國的弱勢群體。銀聯這種“以內養外”的做法,是不會得到普通持卡人理解與支持的。

          加拿大財政部長弗萊厄蒂說,“在我看來,跨行取款收費涉及到某些合法性的問題。特別是對于一些老人、學生和殘疾人來說更是如此”。

          那么,對于跨行查詢收費,銀聯與商業銀行能否盡早給普通持卡人一個滿意的答復呢?繼續無動于衷,只能是一種短視的錯誤行為。(張煒)


         
        編輯:席夢婷】
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