證監會發行部審核三處負責人習龍生:
證監會在受理再融資申請后,上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規性以及市場接受情況均包括在審核標準之中。
有的公司一提再融資規模就是幾百億元,列上一堆項目,而我們要根據行業情況對此進行分析,公司是否真的需要這么多錢?
金融、地產公司融資不能光指望資本市場,應考慮多渠道充實資本金。再融資必要性是審核重點之一。
目前尚未采取行政手段干預公司融資方案。但是我們提醒上市公司,發行、再融資不應是圈錢行為。上市公司應慎重考慮籌資規模和時機,慎重考慮投資者承受能力。
中國證監會發行部審核三處負責人昨日(20日)在京表示,證監會在受理再融資申請后,上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規性以及市場接受情況均包括在審核標準之中。證監會將針對上述問題進行嚴格審核。
發行部審核三處是證監會審核上市公司再融資申請的主管處之一。該處負責人習龍生在“2008年宏觀經濟形勢與房地產發展態勢報告會”上說,受行業特點決定,金融、地產類公司容易在再融資規模的必要性方面難以合理判斷。比如,兩個行業都屬高負債經營類型,對資金的需求量往往不明確、不既定,且資金成本與預期取得的收益相比,約束并非很強。“有的公司一提再融資規模就是幾百億元,列上一堆項目,而我們要根據行業情況對此進行分析,公司是否真的需要這么多錢?”該負責人同時說,金融、地產類公司可以考慮多渠道充實資金,不能光指望資本市場。
他指出,市場約束正在發揮作用。比如,在平安、浦發之后,很少再有公司公布大額融資計劃,“前段時間,一家業績和基本面都很好的公司公布了公開增發再融資方案,股價隨之連續下跌,這就是市場在發揮約束作用。還有某公司擬定了相關計劃,但是沒有公告,就是考慮了市場的接受程度。”
就監管部門是否將對某些再融資計劃進行干預的問題,該負責人表示,“到目前為止,我們沒有采取行政手段干預公司融資方案,但是我們通過證監會新聞發言人的渠道提醒上市公司,發行、再融資不應是圈錢行為。”他說,提出再融資議案并履行相應的決策程序,屬于公司自主行為。“但是證監會將從另一個角度來審視,即上市公司董事會提出大型融資計劃,一定要注意市場情況和自身實際需求。”
他闡述說,“市場情況”就是市場要有氣氛、有信心,市場參與者盡量要按照市場規律辦事,不要做違背市場利益、也傷及自身利益的事情。“自身需求”就是根據生產經營的實際需求來制定融資規模,要防止光“圈錢”不計算回報。比如有的公司生產經營方面沒這么大需求,但出于對金融形勢的判斷,打算融到較多資金以備不時之需。所以,上市公司應慎重考慮籌資規模和時機,慎重考慮投資者承受能力。
“監管部門的勸告并沒有法律效力,”該處負責人說,“但是有沒有作用呢?我們覺得應該有作用,因為它代表了市場利益。”(記者 周翀)
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