６月３０日，《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后重建政策措施的意見》明確提出，發(fā)揮資本、保險市場功能支持災(zāi)后恢復(fù)重建，支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過股票市場融資。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　昨日，《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后重建政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布實施。為使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，《意見》明確要求，支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過各種渠道融資，并配套給出了相應(yīng)的稅收減免政策。這一系列措施的出臺將有效緩解地震給災(zāi)區(qū)企業(yè)帶來的困難，也讓不少公司受益。

　　□ 政策一：受災(zāi)地區(qū)企業(yè)過會將優(yōu)先

　　“在符合法定條件下，優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票和上市公司再融資，優(yōu)先審核擬將募集資金投向受災(zāi)地區(qū)和生產(chǎn)受災(zāi)地區(qū)重建、安置急需物資的公司的融資申請。”

　　解讀：6月川渝上會公司全部過會

　　顯然，《意見》的出臺將加速川渝板塊的擴容。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從6月1日至6月30日，共有20多家公司提出了上市申請，其中屬于川渝板塊的成渝高速、衛(wèi)士通信、四川川潤均順利過會。這其中，成渝高速擬在上交所上市，公司擬發(fā)行不超過5億股人民幣普通A股。而衛(wèi)士通信和四川川潤都選擇了在深交所中小板上市交易。

　　雖然記者無法得到目前在證監(jiān)會排隊等待過會公司的詳細(xì)名錄，但可以確信的是，證監(jiān)會將在下半年加速審批速度，其中，尤其是加快對川渝等地遞交申請的公司的審核。而一旦能從股市融資，不僅對于公司發(fā)揮有利，也將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　□ 政策二：支持災(zāi)區(qū)再融資、并購重組

　　“支持受災(zāi)地區(qū)上市公司并購重組、資產(chǎn)注入和整體上市。支持證券交易所適當(dāng)減免受災(zāi)地區(qū)上市公司的上市年費等費用。加強對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù)，推動符合條件的企業(yè)上市。”

　　解讀：7公司有望首批受惠

　　昨日發(fā)布的《意見》為受災(zāi)地區(qū)上市企業(yè)再融資開辟了“綠燈”。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“5·12”四川汶川大地震后，截至6月30日，川渝板塊共有7家公司發(fā)布了有關(guān)再融資的公告。

　　5月19日，東陽光鋁(600673)成為融資比較早的川渝板塊上市公司。據(jù)公開資料顯示，公司由于重大重組，以9.59元/股定向增發(fā)7.49億股購買資產(chǎn)；其后其他再融資的上市公司分別為ST錦高(600139)、SST重實(000736)、攀鋼鋼釩(000629)、金宇車城(000803)、ST博信(600083)。不到兩個月時間，這么多的上市公司再融資，還是十分少見的。

　　昨日，四川長虹(600839)發(fā)布公告稱，公司擬發(fā)行的分離交易可轉(zhuǎn)債人民幣30億元，公司擬將此次發(fā)行分離交易可轉(zhuǎn)債的認(rèn)股權(quán)證行權(quán)募集的資金全部用于償還銀行貸款、補充流動資金和用于災(zāi)后重建等。

　　□ 政策三：減免稅支持企業(yè)重建

　　“對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，將免征2008年度企業(yè)所得稅。對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)取得的救災(zāi)款項以及與抗震救災(zāi)有關(guān)的減免稅收入，免征企業(yè)所得稅。”

　　解讀：多家公司將減虧

　　盡管部分四川上市公司震后走強，但是這不能掩蓋地震對四川上市公司的強烈影響。包括四川長虹、岷江水電、宏達(dá)股份等上市公司在地震中損失上億元。

　　而盡管沒有公布具體數(shù)據(jù)，但地震中損失最大的公司為東方電氣，市場預(yù)期東方電氣因為地震損失最少也將達(dá)到20億元，最多可能損失達(dá)70億元。

　　這些多數(shù)只是直接損失。如果要恢復(fù)生產(chǎn)，這些在地震中損失巨大的企業(yè)可能需要投入更多資金重新建設(shè)廠房、工廠，購買設(shè)備等等。此時，稅后政策的配合將減少企業(yè)融資的需求，也將讓企業(yè)近年的財務(wù)報表不至于很難看。

　　以東方電氣為例，2007年公司上繳約3.14億元所得稅，假設(shè)2008年所得稅不增不減，此項減免將大大減少東方電氣2008年業(yè)績的下滑。部分因為地震2008年陷入虧損的企業(yè)甚至可能逃脫虧損。

　　□ 政策四：鼓勵多渠道融資

　　《意見》指出，支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)通過發(fā)行各類債券用于補充資本金和災(zāi)后重建信貸資金來源。鼓勵符合條件的企業(yè)集團財務(wù)公司、非金融企業(yè)等通過債券市場發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等債務(wù)融資工具。

　　□ 政策五：保險機構(gòu)參與災(zāi)后重建

　　《意見》還明確提出，積極引導(dǎo)保險機構(gòu)參與災(zāi)后恢復(fù)重建，將保險資金優(yōu)先投資受災(zāi)地區(qū)關(guān)系國計民生的重大項目，支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。提供受災(zāi)地區(qū)所需的各類保險，給予費率優(yōu)惠。(商報記者 劉杰 陳潔 李照林)