中新社南寧二月二十六日電 題：地緣優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 廣西激活東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中新社記者 蔣雪林
沿邊沿海的廣西，上個(gè)世紀(jì)九十年代就已經(jīng)顯現(xiàn)出它的地緣優(yōu)勢(shì)，活躍的對(duì)越邊境貿(mào)易與被列入中國(guó)沿海十四個(gè)開(kāi)放城市的北海，將廣西的地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了充分的展示。現(xiàn)在這個(gè)在中國(guó)改革開(kāi)放的第一輪發(fā)展大潮中因歷史原因而發(fā)展相對(duì)滯后的省份，可謂風(fēng)云際會(huì)，它的潛在優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
上個(gè)月末召開(kāi)的一次會(huì)議上，中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)書(shū)記劉奇葆向外界宣示， “廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在得到進(jìn)一步的創(chuàng)造和發(fā)揮，廣西在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)一步凸顯出來(lái)。”他認(rèn)為廣西最大的優(yōu)勢(shì)在于區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
劉奇葆并不困囿于中國(guó)版圖西南一隅的發(fā)展謀略，他緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，把廣西擺在了更加廣闊的舞臺(tái)之上，提出中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想。
把南寧、河內(nèi)、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡、新加坡等九個(gè)重要城市連成的這“一軸”，發(fā)端在廣西南寧；“兩翼”中東邊的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，廣西是核心位置；而西邊已形成的大湄公河次區(qū)域合作，廣西的南寧和桂林亦是其中的門(mén)戶城市�！耙惠S兩翼”的戰(zhàn)略合作構(gòu)想，使廣西在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的戰(zhàn)略地位更加突出，該戰(zhàn)略構(gòu)想一旦實(shí)施，將全面激活東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)和東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，由單一的陸上合作，推向海上的全面合作，形成兩翼齊飛的格局。
在中國(guó)與東盟“十加一”自由貿(mào)易協(xié)定的棋盤(pán)上，廣西同時(shí)占有了東盟經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的地緣優(yōu)勢(shì)，得盡天時(shí)地利，是中國(guó)與東盟的最佳海上通道和陸上通道。在中國(guó)與東盟、泛珠三角等國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。
這種不可替代的戰(zhàn)略地位和作用，在融進(jìn)“一軸兩翼”合作構(gòu)想之后，如同一石激起千層浪，使廣西找到了一條將地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑。
廣西把自己放在國(guó)際舞臺(tái)上謀劃發(fā)展空間的同時(shí)，更加積極地參與泛珠三角、長(zhǎng)三角、大西南協(xié)作等國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。廣西的目的顯然是準(zhǔn)備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加速壯大自身經(jīng)濟(jì)，成為區(qū)域內(nèi)最活躍的經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作。
廣西為自己構(gòu)造了梯度完整且思路清晰的區(qū)域內(nèi)外合作計(jì)劃，也正在將戰(zhàn)略概念向操作實(shí)踐過(guò)渡。去年三月二十二日，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)在南寧成立。成立近一年來(lái)，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為全國(guó)關(guān)注和東盟關(guān)心的熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)石油千萬(wàn)噸煉油廠等數(shù)個(gè)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。本月十四日，廣西北部灣開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司及廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司同時(shí)誕生。
劉奇葆表示，這兩大公司的成立，標(biāo)志著廣西在積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，加快推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程中邁出了重要一步，同時(shí)也意味著廣西沿海港口結(jié)束了“諸侯割據(jù)”的時(shí)代，開(kāi)始邁向一體化，大力建設(shè)面向東盟的億噸級(jí)現(xiàn)代化大型組合港和區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。
中國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華對(duì)于廣西提出“一軸兩翼”合作構(gòu)想高度贊賞。他對(duì)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行深入考察后認(rèn)為，廣西的優(yōu)勢(shì)不單單是與東盟各國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與中國(guó)沿海各省也有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的條件。像浙江和沿海的其它一些省，資金比較充裕，但沒(méi)有足夠的資源消化資金，需要向外尋找出路。浙江就提出要跳出浙江求發(fā)展，新加坡也一樣。他建議廣西以土地?fù)Q資金，以土地?fù)Q技術(shù)，實(shí)行共同開(kāi)發(fā)的模式。
“目前，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放布局中，從北到南的海岸線上，唯獨(dú)北部灣地區(qū)尚未開(kāi)發(fā)。從珠三角、長(zhǎng)三角、中部崛起、東北老工業(yè)基地以及天津?yàn)I海新區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略均已逐次展開(kāi)，現(xiàn)在應(yīng)該考慮全國(guó)各地區(qū)的均衡發(fā)展。”北部灣區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃課題組主要參與者、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授譚縱波認(rèn)為，目前是國(guó)家啟動(dòng)北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候了。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在不久前兩次倡議中國(guó)和東盟雙方積極探討開(kāi)展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性，如果把這兩次倡議看成是中國(guó)合作開(kāi)發(fā)北部灣的強(qiáng)烈信號(hào)，那么，廣西關(guān)于泛北部灣區(qū)域合作的構(gòu)想，將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)外交睦鄰、安鄰、富鄰的指導(dǎo)思想，也將在這一構(gòu)想里得到體現(xiàn)。(完)
