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雖然國家統計局長邱曉華前天才宣布,宏觀調控初見成效,但國家發改委昨天公布的統計顯示,內地重點城市樓價仍持續高升,反映部分經濟環節仍過熱。
宏調初見成效的消息前天傳出,市場憧憬調控力度毋須再收緊,甚或將放松。然而,邱曉華其實是指固定資產投資受控,毋須再收緊銀根,不涉及其它需要宏調領域如樓市。況且,要判斷宏調前景,必須從今次經濟過熱的兩個根源問題著手,兩大問題其實并未解決。
其一,是資金泛濫。內地固定資產投資猛增、樓價飆升,主因是資金太多,四處流竄,此包括內地居民與企業的龐大儲蓄,與洶涌流入的國際資金。中央針對這問題,連番提高存款儲備金率、增發定向債券,以至提高存貸利率,從市場抽水。
然而,銀行可貸資金非常充裕,令抽水行動成效有限,國際資金博弈人民幣升值潮涌內地,更令內地的外匯儲備直逼萬億美元大關,令資金充斥情況更為嚴重。
其二,是地方政府基于當地發展與本身財政收入,以至個人利益,力推銀行打開放貸閘門,尤其土地開發。在中央雷厲風行下,地方官員自然收斂,避開風頭,令屢壓不下的固定資產投資增長,終開始放慢。可是,地方政府推動投資的強大誘因仍在,可能在宏調稍歇時,便偷步再谷投資,情況如兩年前宏調力壓過熱經濟后,去年初投資增長又悄然重臨。
其實樓市在宏調下繼續升溫,便反映經濟過熱根源未治,因房地產是內地資金最充斥、地方政府最不愿打擊之處,故樓價升跌,才是宏調功效的最佳指標。
內地經濟仍處改革階段,各種利益關系,仍待調整,經濟過熱問題仍將反復出現,宏調便變成長期持續的政策,分別只是力度大小。現時內地資金充斥未紓緩,地方政府是否肯持續控制投資,仍是未知之數,未能就此相信宏調收效,毋須再推新措施。
稿件來源:香港經濟日報社論,轉載時略有刪節