中新網(wǎng)2月25日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》2月25日發(fā)表題為《歐美對(duì)主權(quán)基金又愛(ài)又懼》的社論指出，西方政府恐怕外國(guó)政府利用主權(quán)基金翻云覆雨，擁有主權(quán)基金的政府，又何嘗不顧慮遭西方金融大鱷狙擊？

　　社論摘錄如下：

　　由政府財(cái)富組成的主權(quán)基金，近年投資國(guó)際市場(chǎng)日趨高調(diào)，尤其是次級(jí)貸款危機(jī)引發(fā)歐美借貸緊縮，不少鼎鼎大名的跨國(guó)金融集團(tuán)為了引資挽救公司財(cái)政，紛紛遭外國(guó)主權(quán)基金攻陷。歐洲委員會(huì)日內(nèi)將討論要求主權(quán)基金制訂自律守則，反映了西方政府擔(dān)心主權(quán)基金投資背后的政治和戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)和影響；另一方面又需要主權(quán)基金帶來(lái)的巨額資金應(yīng)急，在又愛(ài)又懼的心態(tài)下，希望豎立一堵防火墻，以便吸引到這些資金，又阻擋外國(guó)政府操控。

　　即使香港，在重大和敏感的金融安全領(lǐng)域，早前也對(duì)主權(quán)基金設(shè)限，規(guī)定發(fā)鈔銀行股權(quán)，不得有超過(guò)兩成是由外國(guó)政府控制的資金持有。以前大家都沒(méi)有這方面的顧慮，現(xiàn)在，隨著新加坡政府控制的淡馬錫集團(tuán)不斷增持渣打銀行的股票，有關(guān)設(shè)限的需要，不再是天方夜譚。

　　憂銀彈操控 欲防患未然

　　西方政府以前對(duì)主權(quán)基金的戒心較低，原因是這些基金都是來(lái)自友好或者實(shí)力較弱的國(guó)家，例如本身是西歐成員的挪威、中東產(chǎn)油國(guó)或新加坡。這些基金的投資表現(xiàn)，也嚴(yán)守商業(yè)原則，沒(méi)有基于政治目的而在市場(chǎng)上興波作浪，或者對(duì)公司運(yùn)作進(jìn)行政治施壓，可說(shuō)是行為良好。因此，今年初在瑞士達(dá)沃斯召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)論壇，當(dāng)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯認(rèn)為主權(quán)基金要簽署自律守則時(shí)，有中東國(guó)家央行高層形容這做法，意味先推定主權(quán)基金有罪。

　　歐美近來(lái)提高了對(duì)主權(quán)基金的戒心，其中一個(gè)原因是愈來(lái)愈多不與歐美同鼻孔出氣的國(guó)家富起來(lái)，當(dāng)中以中國(guó)為表表者，需要為自己閑置的財(cái)富到外國(guó)尋找投資機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，向來(lái)是資本主義堡壘的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)巨人，包括花旗、摩根士丹利、瑞士聯(lián)合銀行和美林，紛紛引入中東、新加坡和中國(guó)的主權(quán)基金入股。歐美政府愈來(lái)愈擔(dān)心，本國(guó)的重要企業(yè)受到外國(guó)政府以銀彈操控，因此化現(xiàn)時(shí)被動(dòng)投資者的角色為主動(dòng)，決定要防患于未然。

　　監(jiān)管恐趕錢 靠自律折衷

　　在歐洲委員會(huì)醞釀要主權(quán)基金明文自律之際，國(guó)際貨幣基金組織也要求新加坡、挪威和阿布扎比政府，率先為自己的主權(quán)基金訂出披露機(jī)制，以提高透明度。身為新加坡政府投資公司主席的李光耀，則指出該公司管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備，公布每年投資表現(xiàn)可能會(huì)引發(fā)貨幣投機(jī)活動(dòng)。換句話說(shuō)：西方政府恐怕外國(guó)政府利用主權(quán)基金翻云覆雨，擁有主權(quán)基金的政府，又何嘗不顧慮遭西方金融大鱷狙擊？

　　現(xiàn)時(shí)西方政府的態(tài)度是，如果主權(quán)基金不自律，就可能面對(duì)規(guī)管；但是，現(xiàn)時(shí)歐美面對(duì)借貸緊縮和經(jīng)濟(jì)放緩，都需要吸納大量外資作為救星，嚴(yán)加限制至自絕財(cái)路的機(jī)會(huì)不大。這就加強(qiáng)了主權(quán)基金國(guó)家的談判籌碼，要角力一段日子才達(dá)到折衷方案。