<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 本頁位置:首頁新聞中心經(jīng)濟新聞
        中國經(jīng)濟可承受重建負擔

        2008年05月28日 14:03 來源:中國新聞網(wǎng)




            中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶,5月23日再次走進綿竹市漢旺鎮(zhèn),了解救災進展情況,關心災區(qū)民眾生活、關注災后重建。圖為溫家寶總理在東方汽輪機受災廠區(qū)發(fā)表講話。 中新社發(fā) 陳文 攝


        版權聲明:凡標注有“cnsphoto”字樣的圖片版權均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權,不得轉載使用。

          中新網(wǎng)5月28日電 香港《大公報》5月28日發(fā)表評論文章《經(jīng)濟可承受重建負擔》說,中國財政可說是全球主要經(jīng)濟體中狀況最佳者,因此每年為救災承擔額外的千億開支亦不會感到吃力,絕不會因財政增支而造成對經(jīng)濟不利的擠出效應,反可因財政投入帶動其它社會資金(包括企業(yè)、慈善)投入而加快重建步伐。

          文章摘錄如下:

          四川大地震啟動了全國的大救災行動,有組織有計劃的進程,反映中國的良好緊急動員及應付突發(fā)事件能力。由于災情重大,且救災將是一場持久戰(zhàn),恰當?shù)恼吲浜鲜直匾绕涫呛暧^調控必要有正確取向。

          救災工作大致可分三個階段:(一)事發(fā)后即時的緊急應變,包括救死扶傷及供應災區(qū)基本飲食需要。(二)災情善后,包括初步安置居民及清理災場、防疫和消解其它次生災害。(三)災區(qū)重建,包括全面恢復生產(chǎn)、居民生活及社區(qū)功能,令經(jīng)濟及民生回復正常活動。這些工作量極大而緊迫,可謂任務艱巨。救災規(guī)模之大從下述可見:財產(chǎn)、經(jīng)濟損失將以千億元計,人民傷亡幾十萬,流離失所的更以百萬甚至千萬計。如按計劃初步便要在三個月內提供臨時活動住房一百萬套。這樣的重擔,難怪溫總說要傾全國之力來進行,并要準備作較長期的投入。

          目前救災的重點正由第一轉向第二階段,但中央又已開始為第三階段籌劃。日前國務院會議通過了有關事項,包括三個要點:(一)由中央財政安排250億元,資助當前急須的善后工作,如提供食住及飲水等。(二)中央財政今年安排700億重建基金,明后兩年將繼續(xù)撥款,并要求各方及早策劃和開展重建工作。(三)在全國開展支持災區(qū)的全民節(jié)約活動。在這方面黨政機關及國有單位要率先實行,如減少會議、差旅和用車等。為作示范中央機關今年經(jīng)費開支預算將一律減5%。顯然,上述部署體現(xiàn)了救災工作必須由政府主導,和由財政支持的原則。這還反映了是次救災打從開始,中央便積極主動,其行動具備了反應快、力度強和有計劃有遠見等特點。

          當然,救災計劃還須考慮對經(jīng)濟的影響和以政策作為配合的需要。

          首先要考慮財政承受力。由于中國財政狀況健康,故這方面毫無問題。中國財政可說是全球主要經(jīng)濟體中狀況最佳者,因此每年為救災承擔額外的千億開支亦不會感到吃力:(一)以每年財政收入逾五萬億計,千億相比下不足2%。(二)近年因經(jīng)濟表現(xiàn)良好財政超收甚多,如去年便超收逾7000億,扣除超支后仍有凈超收4000億,因此增支不會擴大財赤。國家機關減支也非為財力不足,而更多是為了表示與災區(qū)共甘苦。(三)即使財政要以發(fā)債來支付救災開支亦大有空間:中國公債水平低,而社會上資金充裕:如今年四次提高法定存款準備金率便凍結約7000億本幣資金,而頭四個月外匯儲蓄便增加了2200多億美元,民間資金亦甚豐裕。因此,絕不會因財政增支而造成對經(jīng)濟不利的擠出效應(crowding out),反可因財政投入帶動其它社會資金(包括企業(yè)、慈善)投入而加快重建步伐。

          第二是在財力外還要考慮物力。要有足夠的物資供應重建所需。在這方面同樣沒有根本性問題:一是中國本身生產(chǎn)力龐大,基本的消費及建設用品還有“產(chǎn)能過剩”情況。二是外儲豐厚,大可由入口補充不足。三是許多基本產(chǎn)品(如煤、鋼、衣服及食品等)中國還是凈出口國,稍減出口便可滿足救災及重建的額外需求。

          最后也最根本者是,要考慮政策如何配合。對此必須先深入了解災情的宏觀經(jīng)濟意義,而今年來發(fā)生的雪災和震災對經(jīng)濟影響迥然不同。天災對經(jīng)濟打擊可從流量(即當時的生產(chǎn)及消費等活動),和存量(即個人或公共等社會財產(chǎn))兩個角度來看。雪災令華南廣大地區(qū)的電網(wǎng)及交通網(wǎng)癱瘓,嚴重地影響了生產(chǎn)、生活,和消費、投資、外貿(mào)等各領域,但對設施及房屋的永久破壞較小,主要受損者是輸電系統(tǒng)和被壓毀的農(nóng)舍。震災令重災區(qū)的經(jīng)濟活動停頓,但對全國的影響很小,因災區(qū)遠不如雪災的廣泛,但財產(chǎn)的破毀卻十分嚴重,有的鄉(xiāng)村以至城鎮(zhèn)可以說是報銷了,未破的房屋也多成了危樓不能住人。總括來看,相比下雪災的打擊是流量重而存量輕,震災的是流量輕而存量重;震災對即期GDP的影響比雪災少,但財產(chǎn)、設施的破毀則大得多。

          其次,雪災與震災對經(jīng)濟產(chǎn)生影響的途徑亦不同。如上述雪災的最大影響在流量,并經(jīng)由暫時的電力、交通服務供給大減引起,其根本性質是一個供給震蕩(supply shock),但影響只屬短暫(只一、兩個月),電網(wǎng)絡網(wǎng)等很快便修復。震災導致的巨大財產(chǎn)存量消失,則必須由重建補回,由此將做成巨大的突發(fā)性投資需求,其性質是一個需求震蕩(demand shock),影響則是較長期的,估計全面完成重建要五年或更長時間。

          情況迅速復常令雪災未引致重大的政策調整,而震災對即期經(jīng)濟影響更少,也不必調整政策。但如何應付長期而高達幾千億的重建需求卻要另行研究。問題之一是這會否做成總需求過大及經(jīng)濟過熱?看來是不會的:即使重建需求是5000億,也不過是GDP的約2%,分開五年投入影響更少,且如前述中國從財政、資金以至物資方面都承受得了。因此重建既不會由需求過大拉高通脹,又可稍微提高內需,補償因歐美經(jīng)濟不景做成的外需疲軟。由此可見,所謂因增加需求而要加強宏調收緊的觀點不單錯誤,還可能影響重建進度。但監(jiān)于部分產(chǎn)品如建材的需求突增,又須及早加大投資擴大產(chǎn)能。煉鋁、水泥及鋼材等行業(yè)因防“產(chǎn)能過剩”而設置的限制投資措施,更應即時解除。

          總之,對各項經(jīng)濟政策,都要考慮新的救災因素,并按其需要進行檢視并作出修正,使能有助而非有礙重建。 (趙令彬)

        編輯:劉雨生】
        圖片報道 更多>>
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
        盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
        日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        青海北部出現(xiàn)降雪
        青海北部出現(xiàn)降雪
        每日關注  
        銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

        鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
        鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 色综合天天综合高清网国产在线 | 亚洲A∨精品一区二区三区 婷婷色婷婷开心五月 | 亚洲欧洲AV一区二区久久 | 日本午夜精品一区二区三区电影 | 久久免费视频777 | 亚洲欧美日韩中文不卡 |