中新網7月14日電 香港《星島日報》7月14日發表社論說,剛過去的周末,美國政府展開新一輪的“救火行動”,除了接管一家擠提銀行,更嚴峻的考驗,是為美國房屋貸款市場兩大支柱的“房利美”和“房貸美”公司尋求注資。這兩家巨無霸公司的借貸和按揭擔?傤~超過五萬億美元,比財政部發行的四萬五千億美元國債還要多。無論以何種形式,美國政府都要確保助國人圓“美國夢”的象征不倒,最多是加強監管減少再有問題的危機。隨著樓市下滑,危機卻不會如此快解除。
社論摘錄如下:
事件顯示美國次級按揭泡沫爆破刮起的風暴,繼續愈卷愈大。聯邦儲備局局長伯南克上星期指樓市問題會伸延至明年才有望解決,令投資者要做好心理準備繼續扣好安全帶。
次按爆破,導致直接投資次按衍生工具的金融機構蒙受慘重損失,部分更因嚴重周轉不靈而“賤售”資產吸引注資,最嚴重的更面臨倒閉,金融界人人自保而不愿放貸,美國政府要三番四次放松銀根等救市招數,甚至用公幣擔保投資銀行債項為其尋找買家。
與此同時,銀主盤涌現啟動房價下跌的惡性循環,出現更多負資產,令即使不涉及次按生意的銀行,也大受苦業主斷供打擊。今次遭政府接管的Indy Mac銀行,基地在樓市重災區加州,是全美最大的房貸銀行之一,并不涉足次按,而是比次按稍高一級的Alt-A房貸業務。今次是聯邦存款保險公司在一九八四年成立以來,在這存保機制下倒閉的最大銀行。存保公司上月透露有九十家金融機構被列入“問題名單”,是連續第六季增加。
至于房利美,是在一九三八年羅斯?偨y新政下的產物,旨在協助美國人透過低息貸款買樓,圓自置物業的夢想。房地美的經營方式是發債集資,向銀行買入按揭或提供擔保,賺取息差等收入,由于大受歡迎,生意愈做愈大,在六八年上市,為應付越戰開支,從此不再是政府機構,但是“官股”形象揮之不去。一九七八年,當局再安排成立房貸美,引入競爭。兩家公司作為“政府贊助企業”,享有政府多項免稅優惠,雖然法律上政府不再提供擔保,但是投資者仍然覺得它們有政府做大靠山,得以享有一流借貸評級,可以低息發債,間接拖低整個樓貸市場的利息,而兩家公司的債項承擔,合共占去全美國樓貸市場近半。
兩家公司發展成如今的巨無霸,所發債券備受全球投資者歡迎,包括本港一些強積金在內的很多退休基金都以此作為保守投資,令美國政府不容它們倒閉,免造成金融災難,房貸息口大升,美元幣值再挫。但是,美國政府為免令赤字加倍,又不可能將這巨無霸“國有化”,因此,最可能的方式,是協助兩家公司尋求注資。
注資意味攤薄股份收益,兩家公司的股價今年已經跌了超過七成,投資者傾向賣股而買其債券,猜測美國政府會透過擔保其債務承擔來吸引買家注資,有如數月前為貝爾斯登擔保債務一樣。另一個注資方式則是由聯邦儲備局屬下銀行買入債券。無論以何種形式,政府都要確保助國人圓“美國夢”的象征不倒,最多是加強監管減少再有問題的危機。隨著樓市下滑,危機卻不會如此快解除。
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