中新網(wǎng)4月1日電 據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站1日刊發(fā)消息稱，自4月1日起，北京市民用天然氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.15元，同時(shí)建立天然氣上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4月1日本次價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施后，北京市范圍內(nèi)銷售的民用天然氣價(jià)格(除使用壓縮天然氣的管道用戶外)將統(tǒng)一調(diào)整為2.05元/立方米，按照全市戶均用氣量18立方米/月計(jì)算，每戶每月用氣增支2.7元。今后價(jià)格調(diào)整將按照天然氣上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制操作實(shí)施。當(dāng)上游天然氣價(jià)格上調(diào)或下調(diào)時(shí)，市價(jià)格主管部門將按照聯(lián)動(dòng)公式測(cè)算調(diào)價(jià)水平，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，各燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
北京市政府有關(guān)部門將制定和完善綜合配套措施，以切實(shí)減輕氣價(jià)調(diào)整對(duì)群眾生活，特別是低收入群眾和居民天然氣分戶采暖用戶的影響。一是按照《北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案》，對(duì)北京市低保戶和特殊困難家庭給予生活救助。二是制定居民天然氣分戶采暖用戶補(bǔ)貼政策，在下一個(gè)采暖季之前公布實(shí)施具體補(bǔ)貼方案。三是綜合測(cè)算居民生活必需品價(jià)格上漲的影響，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)及低保標(biāo)準(zhǔn)。2006年，北京市最低工資調(diào)整時(shí)，就已相應(yīng)考慮了氣價(jià)上漲因素。四是加大對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化成本監(jiān)審，促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部消化能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證安全穩(wěn)定供氣。五是加強(qiáng)天然氣價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)價(jià)格秩序。
附：民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整答記者問(wèn)
問(wèn)：北京市為什么要進(jìn)行民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整？
答：進(jìn)行民用氣價(jià)調(diào)整，是政府綜合考慮以下幾方面因素的慎重決策。主要考慮是：
一是天然氣供需矛盾突出。我國(guó)天然氣資源匱乏，人均資源占有量?jī)H為世界平均水平的5%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，天然氣需求量增長(zhǎng)較快。從全國(guó)情況看，據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司預(yù)測(cè)，2005年至2010年，國(guó)內(nèi)天然氣商品量年均增長(zhǎng)率為17%，而同期天然氣需求量年均增長(zhǎng)率將達(dá)到26%左右。從我市情況看，北京市是能源缺乏城市，城市所需的天然氣百分之百由外部經(jīng)長(zhǎng)輸管線購(gòu)入。2006年全市天然氣用量已達(dá)到38.4億立方米，比2001年增長(zhǎng)2倍左右，預(yù)計(jì)2010年全市天然氣需求量將達(dá)到68億立方米。
二是天然氣價(jià)格明顯低于其它可替代能源價(jià)格。按熱值當(dāng)量測(cè)算，目前天然氣價(jià)格不足成品油價(jià)格的30%。天然氣需求快速增長(zhǎng)和價(jià)格偏低，將加劇供求緊張狀況，不利于引導(dǎo)投資和節(jié)約用氣。同時(shí)，與其他同類城市相比，我市居民用氣價(jià)格處于較低水平。
三是國(guó)家上游氣價(jià)的調(diào)整對(duì)我市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委著手進(jìn)行了天然氣價(jià)格形成機(jī)制的改革，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格管理，逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系，建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。2005年8月批準(zhǔn)陜京管道輸氣系統(tǒng)供我市天然氣價(jià)格上調(diào)0.15元/立方米。2006年市燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣外購(gòu)成本由此增加5.7億元以上。若不能疏導(dǎo)上游漲價(jià)壓力，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)將受到影響。
為了發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，建立和完善及時(shí)反映天然氣市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，提高全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)，市發(fā)展改革委按照政府定價(jià)有關(guān)規(guī)定，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)天然氣銷售價(jià)格成本進(jìn)行了審核和專家論證，于2006年9月對(duì)本市非民用天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，每立方米上調(diào)0.15元。 2006年12月22日，又組織召開了民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，就本市民用天然氣價(jià)格上調(diào)方案和上下游氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽取了社會(huì)各方面的意見。
問(wèn)：目前北京市民用天然氣價(jià)格與全國(guó)各大城市相比是什么狀況？
答：與全國(guó)大中城市相比，本市的民用天然氣價(jià)格偏低。如天津市的民用天然氣價(jià)格為2.20元/立方米，上海為2.10元/立方米，武漢為2.30元/立方米，石家莊為2.20元/立方米，太原為2.10元/立方米，而北京市目前民用天然氣價(jià)格為1.90元/立方米。我市民用天然氣價(jià)格調(diào)整到2.05元/立方米后，仍處于較低水平。
問(wèn)：據(jù)了解，本次民用氣價(jià)調(diào)整時(shí)間比原計(jì)劃推遲了3個(gè)月，為什么？
答：調(diào)價(jià)時(shí)間推遲，主要是結(jié)合聽證會(huì)代表的意見，一是考慮讓群眾能夠歡度“元旦”“春節(jié)”兩個(gè)傳統(tǒng)佳節(jié)，二是考慮減輕氣價(jià)調(diào)整對(duì)居民天然氣分戶采暖用戶的影響，將調(diào)價(jià)出臺(tái)時(shí)間安排在采暖季之后。
問(wèn)：本次調(diào)價(jià)雖然對(duì)普通天然氣用戶影響不大，但對(duì)居民天然氣分戶采暖用戶會(huì)有一定影響。政府對(duì)此有什么考慮？
答：目前，我市居民用戶月平均用氣量在18立方米左右。按此計(jì)算，氣價(jià)上調(diào)0.15元/立方米后，每戶月用氣增支在2.7元左右，一般家庭應(yīng)該可以承受。但是對(duì)于居民天然氣分戶采暖用戶確實(shí)會(huì)有一定影響。對(duì)此，政府已決定給予這類用戶適當(dāng)補(bǔ)貼。目前，市有關(guān)部門正在制定補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)具體補(bǔ)貼方案將在下一個(gè)采暖季之前公布實(shí)施。
問(wèn)：政府將采取哪些措施保障低收入群體基本生活不受影響？
答：為減輕氣價(jià)調(diào)整對(duì)低收入群眾的影響，保障氣價(jià)調(diào)整后群眾基本生活，政府有關(guān)部門將加強(qiáng)綜合配套工作。一是當(dāng)氣價(jià)調(diào)整引起城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲時(shí)，按照《北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案》，對(duì)本市低保戶和特殊困難家庭給予生活救助。二是綜合測(cè)算居民生活必需品價(jià)格上漲的影響，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)及低保標(biāo)準(zhǔn)。2006年，我市最低工資調(diào)整時(shí)，就已相應(yīng)考慮了氣價(jià)上漲因素。
問(wèn)：政府將如何加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管？
答：政府將進(jìn)一步加大對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的價(jià)格監(jiān)管力度，強(qiáng)化成本監(jiān)審，促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部消化能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證安全穩(wěn)定供氣。同時(shí)將加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處擅自定調(diào)價(jià)等各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
問(wèn)：價(jià)格調(diào)整后，企業(yè)會(huì)采取哪些措施提高服務(wù)質(zhì)量？
答：政府將督促企業(yè)采取切實(shí)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。這些措施包括：
(一)加大技術(shù)改造，及時(shí)消除安全隱患。提供入戶檢修等便民服務(wù)，做到維修及時(shí)，確保全市燃?xì)夤芫�和儲(chǔ)備調(diào)壓設(shè)施的安全運(yùn)行，保證城市燃?xì)獾陌踩７�(wěn)定供應(yīng)。
(二)進(jìn)一步提高全市統(tǒng)一報(bào)修咨詢熱線“96777”服務(wù)質(zhì)量。保證全天開通，24小時(shí)受理用戶電話，提供即時(shí)上門維修服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理，提高服務(wù)人員素質(zhì)，為用戶提供滿意的服務(wù)。
(三)在提供銀行(19家)代理收取燃?xì)赓M(fèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步推出網(wǎng)上繳費(fèi)、電話繳費(fèi)、自助終端繳費(fèi)、賬戶劃撥等多種繳費(fèi)形式，為用戶繳費(fèi)提供多渠道、多形式的便捷服務(wù)。在現(xiàn)有北京銀行售氣系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大其他銀行代理售氣業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便卡表用戶購(gòu)氣。
(四)逐步推行安全巡檢制度。對(duì)全市300余萬(wàn)天然氣用戶入戶進(jìn)行室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施免費(fèi)檢查及安全用氣宣傳，確保居民安全使用天然氣。
