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        工商總局:加強(qiáng)豬肉禽蛋等市場(chǎng)監(jiān)管 嚴(yán)打違法經(jīng)營(yíng)
        2007年05月30日 16:38 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)5月30日電 國(guó)家工商總局今天發(fā)出緊急通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)監(jiān)管。通知稱,豬肉、禽蛋等副食品漲價(jià)時(shí)期,也是市場(chǎng)違法行為易發(fā)期,各地要迅速組織市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量,對(duì)豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)集中開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。

          通知稱,近期,各地豬肉、禽蛋及制品等副食品價(jià)格出現(xiàn)一定幅度上漲,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格作出了一系列重要批示。近日,溫家寶總理在基層調(diào)研時(shí)對(duì)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管作出重要指示,要求工商行政管理部門充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)豬肉和禽蛋等副食品市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等管理制度,嚴(yán)防注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉流入市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好等牟取暴利、擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,切實(shí)維護(hù)好豬肉市場(chǎng)秩序,規(guī)范好市場(chǎng)交易行為。溫家寶總理的重要指示,是當(dāng)前加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的重要指導(dǎo)方針,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)履行職能,采取果斷措施,加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)安定和諧。

          通知要求,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感。生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)事關(guān)廣大人民群眾的日常生活,豬肉同糧食一樣是廣大群眾的基本生活資料,與人民群眾生活息息相關(guān)。當(dāng)前,豬肉價(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)豬肉產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲,不僅直接關(guān)系到人民群眾特別是困難群體、弱勢(shì)群體的切身利益,而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,是事關(guān)全局、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到溫家寶總理的重要指示精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)豬肉等副食品市場(chǎng)監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的基礎(chǔ)性工作來抓,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管豬肉市場(chǎng)的職責(zé)任務(wù),努力維護(hù)好豬肉市場(chǎng)秩序。

          通知強(qiáng)調(diào),要采取有力措施,確保豬肉市場(chǎng)監(jiān)管到位。(一)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理 加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度。各地要進(jìn)一步健全完善細(xì)化豬肉、禽類等副食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度,以檢疫準(zhǔn)入為核心,要求經(jīng)營(yíng)者全面建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、購(gòu)銷票據(jù)等制度,全面推行“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度;要求豬肉、禽蛋產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷時(shí),應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置公示牌,標(biāo)明產(chǎn)品產(chǎn)地、檢疫合格證明等內(nèi)容;強(qiáng)化對(duì)豬肉及禽蛋等副食品市場(chǎng)開辦單位市場(chǎng)準(zhǔn)入管理責(zé)任,落實(shí)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)責(zé)任制度,建立并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)假冒偽劣豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)清退制度。

          加大豬肉、禽蛋及其加工制成品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。近期,各地要結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”的工作安排,集中力量對(duì)豬肉、牛羊肉及其加工制成品等進(jìn)行一次集中質(zhì)量監(jiān)測(cè),及時(shí)將監(jiān)測(cè)不合格的豬肉等副食品清出市場(chǎng);強(qiáng)化對(duì)副食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)、超市開展食品質(zhì)量安全自檢工作情況監(jiān)督檢查力度,切實(shí)要求副食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)、超市履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)。

          (二)突出監(jiān)管重點(diǎn),加大監(jiān)管力度。各地要在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析本地豬肉市場(chǎng)存在的主要問題,確定監(jiān)管重點(diǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。要緊緊抓住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者,切實(shí)加大對(duì)豬肉、禽類商品交易市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)生鮮豬肉及豬肉、禽類制品的小攤點(diǎn)、小經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管力度,增大市場(chǎng)巡查的密度和頻率,及時(shí)防范、查處借價(jià)格上漲之機(jī)制售注水豬肉、病死豬肉和禽類、未檢疫或檢疫不合格豬肉、禽類和銷售假冒偽劣、質(zhì)量不合格豬肉、禽類制成品的不法行為。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的作用,開展豬肉、禽類及其產(chǎn)品社會(huì)監(jiān)督行動(dòng),及時(shí)有效打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

          (三)集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。豬肉、禽蛋等副食品漲價(jià)時(shí)期,也是市場(chǎng)違法行為易發(fā)期,各地對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí),迅速組織市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量,對(duì)豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)集中開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊銷售注水肉違法行為;二是嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為;三是嚴(yán)厲打擊將病死豬肉、不合格豬肉充當(dāng)合格豬肉出售的行為;四是嚴(yán)厲打擊將不合格豬肉鹵臘加工成品出售的行為。對(duì)查獲的典型案件,要及時(shí)予以曝光,震懾違法經(jīng)營(yíng)者。對(duì)涉嫌犯罪的,要迅速移送司法機(jī)關(guān)處理。

          通知要求,全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度,提高和保障豬肉、禽類產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)質(zhì)量。為保障豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)供應(yīng)質(zhì)量安全,各地應(yīng)積極鼓勵(lì)豬肉和禽蛋的商品交易市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)與豬肉和禽蛋生產(chǎn)基地建立直接購(gòu)銷關(guān)系,實(shí)施“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度,從制度上保障豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)供應(yīng)質(zhì)量安全。

          通知強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)流通,暢通“放心肉”、“放心禽蛋”上市渠道。畜牧、家禽業(yè)是“三農(nóng)”的重要產(chǎn)業(yè),對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。促進(jìn)生豬及禽蛋等副食品的正常流通,有利于推動(dòng)畜牧、家禽業(yè)健康發(fā)展。要正確處理好確保廣大人民群眾身體健康和生命安全與支持畜牧、家禽業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系。不得采取直接或各種間接手段阻止經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)管部門檢疫合格的豬肉及禽蛋產(chǎn)品流通。省際毗鄰地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)豬牛羊及制品、禽蛋等產(chǎn)品的正常流通。

          積極采取各種有效措施,為“放心肉”、“放心禽蛋”上市提供便利。大力推進(jìn)連鎖、超市等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,積極引導(dǎo)多渠道開展豬肉、禽蛋等副食品經(jīng)營(yíng),保障市場(chǎng)供給。對(duì)質(zhì)量好的豬肉、禽蛋及制品、熟食品等畜禽產(chǎn)品,要特別注意引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品的市場(chǎng)宣傳,促進(jìn)其增加市場(chǎng)銷售,提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

          通知還要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,推進(jìn)工作的開展。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將做好豬肉及禽蛋等副食品市場(chǎng)整治工作作為整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作的重中之重,高度重視,抓緊抓實(shí)。(一)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,充實(shí)監(jiān)管力量。要把豬肉等副食品市場(chǎng)監(jiān)管作為“一把手”工程來抓。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé),在分管局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,市場(chǎng)、消保、公平交易等部門密切配合、齊抓共管,整合執(zhí)法資源,共同做好副食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。要充實(shí)管理力量,細(xì)化工作方案。

          (二)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅懲處失職瀆職等行為。為切實(shí)把豬肉及禽蛋等副食品市場(chǎng)整治工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制的要求,健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、轄區(qū)責(zé)任制和崗位工作責(zé)任制,逐級(jí)分解工作任務(wù),層層抓好落實(shí),把工作落實(shí)到崗到人。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不作為等行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的工作責(zé)任。

          (三)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。各地應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,切實(shí)履行好職責(zé),搞好聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,形成監(jiān)管執(zhí)法力度。

          (四)加強(qiáng)督查指導(dǎo),完善信息報(bào)告制度。省級(jí)工商行政管理局要組織開展對(duì)副食品市場(chǎng)整治工作的督查指導(dǎo),采取明查暗訪、聯(lián)合辦案、重大案件掛牌督辦的方法,確保市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法到位。近期國(guó)家工商總局將派出督查組,對(duì)重點(diǎn)大中城市豬肉等副食品市場(chǎng)整治情況進(jìn)行全面督查,進(jìn)一步推動(dòng)豬肉等副食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開展。


         
        編輯:邱觀史】
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