11月9日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱國家發(fā)改委)正式公布國家法定節(jié)假日調(diào)整辦法，三大長假被調(diào)整為“兩長五小”的新模式。而此前“帶薪休假”征求意見稿也已由新華社全文刊登，各方修訂意見將于11月16日前提交國務(wù)院法制辦。

　　兩大休假政策的出臺(tái)直接刺激了中國旅游市場的神經(jīng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前“兩長五小”的假日模式新調(diào)整，以及將來實(shí)行的帶薪休假制度，將增容整體旅游市場，中國旅游市場蛋糕有望變大15%～20%。

　　利于旅游業(yè)升級(jí)

　　“假日模式的改變決定消費(fèi)模式的改變，影響涉及旅行社、景點(diǎn)、交通服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。”中國社科院旅游研究所專家魏小安表示，增加法定假日，并把以往“五一黃金周”的三天假日分散到端午、中秋、清明三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日中，使得以往過于集中的出游模式均衡化，有助于中國旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

　　同時(shí)他表示，以往許多地方性旅游景區(qū)借助黃金周宣傳，大規(guī)模設(shè)施建設(shè)一哄而上，造成資源的浪費(fèi)，新的假日政策出臺(tái)后，有利于地方政府更合理優(yōu)化利用現(xiàn)有設(shè)施。

　　華遠(yuǎn)國旅副總經(jīng)理賈藝苑表示：“‘五一’、‘十一’、春節(jié)三大出游旺季的業(yè)務(wù)量占到全年總業(yè)務(wù)量的將近一半，以往被看成是旅行社行業(yè)的三桶金。但是黃金周期間的機(jī)票、酒店、景點(diǎn)等方面的成本持續(xù)走高，實(shí)際利潤就被壓縮了。而且集中出游給旅行社在質(zhì)量控制和爭奪黃金周有限資源方面，比如導(dǎo)游、酒店、機(jī)票、大巴，帶來巨大壓力，所以長遠(yuǎn)來看新政策對(duì)旅游行業(yè)產(chǎn)生的是正面的引導(dǎo)。”

　　短線利潤比例將更大

　　目前正值年底制訂下一年全年產(chǎn)品計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，最為明顯的是旅行社長短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。凱撒國旅總經(jīng)理陳小兵表示:“實(shí)行‘兩長五小’的調(diào)整后，旅行社的盈利點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移，長線游的部分利潤將會(huì)轉(zhuǎn)移到短線游上。進(jìn)一步縮短長線游，開發(fā)短線游產(chǎn)品成為必然趨勢。”

　　根據(jù)國家旅游局提供的數(shù)據(jù)，2006年中國出境游人數(shù)在3400萬人次，國內(nèi)游人數(shù)達(dá)到13億人次。但是人均花費(fèi)上，國內(nèi)游人均消費(fèi)不足出境游的十分之一。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，國家政策的高明在于，新政策將順理成章地直接調(diào)整國外游和國內(nèi)游的比例，消費(fèi)者將更多的旅游支出花在國內(nèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士估測，出境游方面，飛行距離7小時(shí)以內(nèi)的目的地，比如東南亞/日韓產(chǎn)品將被加強(qiáng)。新加坡旅游局首代蔡永興告訴記者，新加坡旅游局十分關(guān)注這種調(diào)整，正聯(lián)合新加坡旅游行業(yè)多方面人士進(jìn)行協(xié)調(diào)，希望推出更針對(duì)中國游客需求的新旅游度假產(chǎn)品。

　　國內(nèi)游方面，中青旅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大城市1000公里以內(nèi)的農(nóng)家游、周邊游等國內(nèi)游將大規(guī)模上升。