今年2月19日,國家統計局發布數據顯示,1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,創11年的月度新高。居民消費價格指數在2007年全年平均上漲4.8%,成為1997年以來的年度最高漲幅。
中國政府為此把“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”和“防止經濟增長由偏快轉為過熱”同時列入今年宏觀調控的首要任務。
中國社科院研究員溫桂芳認為,物價問題成為決策者關注的焦點,不僅因為物價上漲過快會影響低收入家庭的生活質量和國民經濟的平穩發展,而且因為價格機制最終關系到改革的深入。
“去年生豬漲價,其實在此前生豬存欄的數據中就可以發現了。如果我們監測到,并及時采取措施降低養豬成本,豬肉上漲幅度可能會減緩一些。”昨天上午,全國政協委員、復旦大學管理學院教授、九三學社中央常委鄭祖康對本報記者說,應該國家統計局牽頭,由期貨研究所、高校研究所等機構參與,設立“CPI監測委員會”,作出相關預測,讓政府提前作準備。
“CPI監測委”可以提前預警并給出指導
鄭祖康認為,所有的通貨膨脹都是慢慢起來的,而CPI監測委員會可以對CPI進行監測,進而向有關部門提出控制或平衡物價的建設性意見。他還認為,CPI監測委員會也可給進出口提出指導性的意見。“比如去年年底,國際市場小麥的價格高于國內價格,而大豆價格卻低于國內價格,此時就可考慮保障儲備的情況下出口一些小麥,買入一些大豆,以壓制豆油等物品的價格上漲。”
全國政協委員、民盟中央副主席、上海交大校務委員會副主任張圣坤認為,政府應該著力對向弱勢群體、困難群體進行補貼,但是僅僅發放現金的話,他們未必舍得用,從而難以達到貼補日常所需的目的。為此張圣坤委員建議,根據物價變化的情況,免費向弱勢群體、困難群體發放“代價券”,用以購買糧油、肥皂等生活必需品。
全國政協委員、上海市政府參事葛劍雄建議,將離退休、烈士遺屬、傷殘軍人等特定群體的低保及相關標準與CPI掛鉤。比如,前三個月的月度CPI平均值為6.1%,那么低保標準的增幅略高于它,達到7%,從而保障這部分人群的生活所需。
全國政協委員、中國扶貧開發協會常務副會長林嘉騋說,群眾對物價上漲反映很大。現在有個說法“工資增長‘跑’不贏CPI”,公務員經常會加工資,但下崗工人,城市弱勢群體包括農民工就基本沒有提過工資。“我建議國家應出臺政策,每次公務員提工資時,國家應出臺政策提高對弱勢群體社會保障的補助標準。還要保證農民工最低工資的底線隨之提高。”
林嘉騋認為,物價上漲在所難免,公務員增加工資,農民工等群體以及沒有就業崗位的困難群體也要得到相應待遇,從而保障正常的生活。
專家連線
讓老百姓來“監督”價格更實際
左嘵蕾 銀河證券首席經濟學家
目前實際上已經存在各種官辦的研究CPI的機構,而且類似預測討論從未間斷,現在關鍵不是新設一個機構,而是整合現有的資源。
其實最好的辦法是以“消費者協會”的形式介入,這區別于現有“消協”,應主要以居民委員會中退休的老百姓為成員,通過他們每日與一線市場的接觸,準確真實反應價格,因為他們更敏感,更切實,提出的觀點更合理,目前國外類似法國等歐洲地區都有成功的例子,可供借鑒。從國外實踐看,這種消費者協會觀察通貨膨脹價值和作用很大。
所以,與其增加官辦,不如考慮廣泛參與性監督。與其價格管制,還不如讓消費者觀察,讓他們評價合理性,最終形成消費者對話供應商的機制,這樣可能更務實,更能解決問題。
設CPI監控機構并非“中國特色”
左大培 中國社科院宏觀經濟研究員
官方帶頭、民間參與的“CPI監測委員會”,有總比沒有強。
去年CPI不太高,但豬肉價格已經開始大幅度上漲,經濟學界也有過類似話題的討論,一直存在分歧意見。當然成立委員會也可能發生類似分歧,但關鍵在于,權威部門應該先不發表任何意見,參與組織一個正式的論壇,再從不同見解中了解真相。
目前世界各國都有包括CPI在內的宏觀問題監控機構,比如美國的總統顧問委員會,中國也可成立相應的部門,特別對CPI,及早干預操作的余地大得多,不能等到群眾意見大了,才著手采取臨時措施。
對于緊縮貨幣政策,我認為,減少貨幣發行,不是簡單的減少貨幣量,而是控制貨幣增長速度。一般說,通脹都是貨幣增加過快。當前的貨幣政策實際上涉及到,一方面控制貨幣總量,另一方面是提高利息率,從目前看,進一步加息是難免的事,加息能收縮總需求,也能緊縮貨幣總量,從而最終減緩通貨膨脹及外匯儲備增長太快的局面。
即使是最嚴厲的通貨膨脹,也需要一段時間消化,就像房價調整一樣,需要一個忍耐期,因為貨幣政策的時滯比較長。
“CPI監測委員會”可能作用不大
劉福垣 發改委宏觀經濟研究院副院長
現在并不是通貨膨脹,而是價格補位。因為貨幣并沒有貶值,貨幣在升值過程中遇到了食品供應不足,而食品供應不足的根子是農村小農經濟,城市現代化和農村發展脫節,生產方式先進的這一頭收入提高,生產方式落后的另一頭收入相對下降,必然要求提高機會成本。在這種情況下,物價上漲過快帶有一定的必然性,食品每年漲四五個百分點都是正常的,物價上漲還要20年左右。所以,建立“CPI監測委員會”作用不大。豬肉上漲是市場的規律,價格上漲是買方競爭的結果,價格下跌是賣方競爭的結果,他們之間的博弈就會平衡。
中國經濟現在正處在“長個子”時期,需要增加投資的時候,銀行的存款準備金卻提高到15%以上,也治不了物價上漲。限制貨幣發行,就等于增加流動性。我們現在不是錢多了,而是資本少了。(陳翔 柳建云 謝綺珊 方利平 任珊珊 劉旦 舒涓 劉彥廣 趙琳琳 李婧)
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