記者昨天證實，首批6000億元特別國債初步定于下周發(fā)行。這批國債將從賬面上由農(nóng)行“經(jīng)手”，最后由央行通過置換外匯儲備的方式持有。有業(yè)內(nèi)專家認為，特別國債的發(fā)行，意味著即將成立的外匯投資公司將迎來其第一桶資本金。我國新一輪的外匯投資已如箭在弦。
6000億特別國債待發(fā)
如果把我國的外匯投資比作一盤不容失敗的棋局，由管理層精心設計的“特別國債”則是一枚關鍵的棋子。
今年3月，我國將成立外匯投資公司(以下簡稱匯投公司)的消息獲得官方證實，這家由國務院直接掌控的公司將肩負著我國近2000億美元外匯儲備的保值、增值的重任。3個月后，人大常委會批準財政部發(fā)行人民幣1.55萬億元特別國債購買2000億美元外匯儲備的議案。相關消息發(fā)布后，業(yè)內(nèi)隨即生出這樣的疑問：按照法律規(guī)定，財政部不能向央行發(fā)行國債。在這種前提下，財政部將采取怎樣的方式持有外匯，進而為匯投公司取得第一桶資本金？
“首批國債將以農(nóng)行作為‘中轉(zhuǎn)站’，最終由央行所有。”農(nóng)行相關人士透露，財政部獲得的外匯將用作匯投公司的注冊資本金。相關做法在保證央行負債表不發(fā)生變化的前提下，由其資產(chǎn)項中的部分外匯儲備置換成特別國債，可以很好地解決相關法律問題。
具體到特別國債的收益率和投資年限上，當前廣為流傳的一種說法是：首批特別國債很有可能會分為10年期和15年期兩種，收益率則貼近市場水平。記者翻查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前銀行間市場上10年期和15年期的國債收益率水平約在4.3%—4.6%之間。以此作為參照，財政部發(fā)行的這批特別國債向投資人支付的收益率也應達到這個水平。
有消息說，在完成首批6000億特別國債的發(fā)行后，財政部還將發(fā)行兩期特別國債，金額分別為6000億元和3500億元。這3期國債將全部用作匯投公司的注冊資本。后兩期的具體發(fā)行時間仍有待敲定。
截至目前，我國外匯儲備已突破1.3萬億美元大關，成為世界上外匯儲備最多的國家。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，歷經(jīng)多年將大部分外匯購買美國國債等政府類債券的初級階段后，管理部門很有必要為巨額的外匯儲備尋找新的“生財之道”。
對市場短期影響有限
特別國債的發(fā)行是否會給國內(nèi)金融市場帶來特別的影響呢？
業(yè)內(nèi)普遍認為，央行持有這批特別國債后，很有可能會把其當作收緊流動性的貨幣回籠工具。從這一角度而言，特別國債的功效將等同于央行向金融機構發(fā)行的票據(jù)。這樣的話，特別國債短期內(nèi)不會給股市造成大的沖擊。
上海遠東證券分析師孫衛(wèi)黨分析說，歷經(jīng)發(fā)行票據(jù)、上調(diào)存款準備金率等緊縮措施的密集出臺后，股民對央行為回收流動性采取的系列做法已具備較強的“免疫力”，投資心理不會因此受到大的影響；此外，央行在持有這批特別國債后，也不可能一次性將其投向市場，而會根據(jù)其對市場流動性的判斷，分次分批發(fā)放，短期影響有限。
不過，長期而言，特別國債的發(fā)行會比較大規(guī)模地回籠市場資金，以“提高存款準備金1次，凍結資金1500億元”作為參照，財政部即將發(fā)行的這1.55萬億特別國債等于是提高了10次存款準備金率，作用不容小視。具體到個股的影響上，與流動性關聯(lián)最大的銀行股將受到較大影響。
匯率走勢方面，招行北京分行首席外匯分析師表示，匯投公司的籌建，雖然會給我國外匯管理帶來新的思路，但所管理的外儲規(guī)模有限，不可能改變我國外儲投資的大方向。此外，從全球市場而言，美國仍是世界上最大的資本市場。就算新成立的國家外匯投資公司減少美國債券的購買數(shù)量，也可能會選擇購入美國公司發(fā)行的基金，只要其所購入的美元資產(chǎn)沒有減少，美元匯率就不會發(fā)生太大的變化，人民幣也不會因此面臨大的升值壓力。
投資回報值得期待
在對短期市場保持關注的同時，業(yè)內(nèi)專家同樣對匯投公司的后期盈利能力寄予厚望。
招行北京分行首席外匯分析師王曉萌介紹，以前期部分QDII的境外投資收益來看， 獲得10%的年收益并不困難。而相比之下，除去管理成本，單純投資政府類債券每年的收益率只有2%—3%。以此作為對照，匯投公司的后期回報值得期待。
銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾表示，相比于此前將“雞蛋放在一個籃子里”的做法，匯投公司的成立本來就體現(xiàn)出管理層向外儲要收益的用意。前期匯投公司入股美國黑石基金的做法就說明了一點。具體到投資模型的選取上，則可以參照國開行入股巴克萊銀行的方式，以購買股權的方式綁定一家實體機構，這樣投資風險會比較小。
具體到投資對象的選擇上，清華大學特聘教授梁小民則認為，包括來錢快的金融行業(yè)和資源類(鐵礦、石油、銅礦)的大型企業(yè)都是理想投資對象。(陳琰）
