目前年金市場規模約達1200億元,與去年年底相比增加了約30%,第二批年金管理機構認定工作也已啟動,年金市場大發展近在眼前,不過業內人士指出,年金市場要想真正實現大發展還需要解決政策及投資工具、范圍局限等諸多制約因素。不然就很難戰勝通貨膨脹,企業年金也可能會演變成一種強制儲蓄,達不到它應有的社會保障職能。
基金占比有望提高
知情人士透露,從第一批獲批企業年金管理人資格的基金管理公司經營年金業務情況來看,9家基金管理公司只占了200億元年金管理業務增量的35%份額,目前基本上處于只賺吆喝不賺錢的狀態。盡管如此,眾多基金公司都在積極申報第二批年金管理機構資格。
業內人士認為,雖然目前基金管理公司在年金市場增速中所占份額不高,但從總量上看,隨著整個社會保障市場的擴大,企業年金的數量一定會比現在的增速快得多。
據勞動和社會保障部統計,去年末有2.4萬戶企業建立年金,參加人數為近1000萬,企業年金基金累計結存900多億元。隨著大型國企紛紛建立企業年金的影響,各地存量社保年金和部分企業補充養老保險金面臨市場化轉型,基本養老保險的個人賬戶有望市場化運作,再加上面向中小企業的集合年金計劃的開閘,業界普遍預計,未來年金每年可能將有1000億元增量,2010年將達到1萬億元,參加人員將超過1億人。
世界銀行預測,至2030年,中國企業年金規模將高達1.8萬億美元,成為世界第三大市場。
從結構上看,基金公司在年金投資管理市場份額不大,很重要的原因是年金投資范圍狹窄,專業性要求還不是太強。隨著年金投資范圍和比例的擴大,對收益性的要求會更高,組合管理的難度也會加大,相信作為目前中國最規范、最專業的投資管理人,基金公司一定會占有更大的市場份額。
此外,基本養老中個人帳戶也面臨巨大的增值壓力,這部分資產的社會化運作也是可以期待的事,那么,致力于做專業投資管理人的基金公司將大有作為。
擴大投資工具和范圍
不過,雖然年金市場前景遠大,但目前企業年金的稅收優惠政策不到位制約了企業建立年金計劃的積極性。
華寶興業基金公司董事長鄭安國就建議,要盡快出臺全國統一的企業年金稅收優惠政策,建立完整的稅收體系,從企業年金的繳費、投資到領取等各個環節都加以明確,特別是在個人繳費的稅收優惠方面。如果出臺相關政策,個人的積極性就會提高,企業經營者也才會有動力去建立年金計劃。簡單地說,企業年金市場當前亟待出臺兩項優惠政策:一是企業繳費的一定數額從稅前列支;二是個人繳費的免稅或延稅政策。
同時,年金投資范圍也需要合理擴大。
企業年金的性質決定了它的投資原則,即安全性、收益性、流動性和多樣性。多樣性是保證安全性和收益性的組合投資原則。
在發達國家的企業年金市場上,養老金投資領域十分廣泛,如購買政府公債、存入國家銀行獲得利息、購買有價證券(股票)、投資不動產,直接經營獲取利潤、直接組建投資銀行以放貸獲利、對被保險人提供消費信貸和服務等。
所以,有關部門在制定企業年金的投資政策時思想可以開放一點,年金的投資工具和投資范圍要進一步放開,不然就很難戰勝通貨膨脹,企業年金也可能會演變成一種強制儲蓄,達不到它應有的社會保障職能。(記者 徐國杰)