政府工作報告提出，今年銀行業(yè)改革重點之一是要推進國家開發(fā)銀行改革。全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮昨日接受記者專訪時表示，國開行正在按照有關部門的要求進行內部改革，同時也在研究商業(yè)化改革的具體方案。經過十余年的發(fā)展，國開行改革已有了堅實的基礎，商業(yè)化改革后，國開行仍將側重中長期業(yè)務。

　　他提出，希望能將國開行的發(fā)債范圍進一步擴大到交易所和銀行柜臺，能直接在資金交易市場上發(fā)債，進一步提升經營實力。

　　　　改革已有堅實基礎

　　劉克崮表示，國務院批復了國開行改革的總體方案，這是中國金融改革又一個新的舉措。經過十余年的發(fā)展，國開行的資產規(guī)模從原先的1700億元，增長到目前的28000億元，這在很大程度上受益于大量基礎設施的投入。國開行的不良資產率從上世紀90年代中期的30%—40%降為現(xiàn)在的0.59%，預計國開行不良信貸率還將下降。從一些經營指標看，國開行的累計本息回收率在去年末已達到99.6%，按國際通行概念，已經連續(xù)八年保持國際先進水平，這兩個指標在全國都是第一名。這些都為下一步國開行的改革奠定了堅實的基礎。

　　談及今后的市場化運作，他表示，國開行在十幾年發(fā)展中，實際上也在不斷地向自主經營、自負盈虧、市場化運作方向走，已經基本適應市場化和商業(yè)化的要求。目前國開行改革的重點應該側重內部改革，使其能夠形成先進的激勵機制、風險控制機制，從而打造在國際上有較強競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。

　　　　繼續(xù)側重中長期業(yè)務

　　對于改革后國開行的業(yè)務重點，劉克崮說，國開行將以中長期信貸為主，同時要積極探討做好股權投資業(yè)務。在融資方面，在以發(fā)金融債為主的方式下，積極向資金來源的多元化發(fā)展，包括在條件成熟的時候吸收公眾存款。

　　談及以后與其他商業(yè)銀行的競爭，劉克崮認為，不同的金融機構都有自己的特色。同其他商業(yè)銀行比，國開行的一個劣勢是市縣沒有機構，目前還需要探索新的經營模式。而對于農村金融，在相當長的一個時期里，農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行還是主力，但目前國開行已經在支持農村基礎設施建設、支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展無抵押無擔保的微小貸款業(yè)務、農民工技能培訓等農村業(yè)務方面作了積極探索，初步取得了一些經驗。

　　劉克崮表示，未來國開行在新領域內業(yè)務的開展，首先要考慮到實際需求，其次要考慮到國家金融格局和政策導向的需要，第三才是選擇適當?shù)姆绞剑�進行金融創(chuàng)新。

　　　　正研究具體改革方案

　　去年7月國開行斥資22億歐元入股巴克萊銀行，拉開了中資銀行入股歐美銀行的帷幕。國開行優(yōu)良的資產質量和積累的業(yè)務優(yōu)勢被眾多國外金融機構看好。目前也有一些機構表達了入股國開行的意愿。

　　對于下一步國開行引入戰(zhàn)略投資者的情況，劉克崮介紹，國務院批準的只是原則性方案，引進戰(zhàn)略投資者、改革方式方法等具體實施方案正在研究。國開行按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，進一步完善經營管理體制，實行股份制改造。改革后，國開行仍將堅持服務于國家重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為國計民生提供重要的金融服務。(張?zhí)┬?謝聞麒)